高校人事制度改革应用研究.doc

高校人事制度改革研究 导 言 第1章 高校人事与改革 一、高校人事管理 ㈠高校人事与人事管理及其意义 ㈡高校人事管理沿革 二、高校人事管理与改革现状 ㈠高校人事管理及其特点 ㈡高校人事管理需要创新 ㈢目前高校人事改革成果及存在的问题 ㈣问题症结及对策 三、高校人事制度改革的理性思考 ㈠高校人事制度改革是时代要求 ㈡高校人事制度改革目的在于开发和利用人才资源 ㈢高校人事制度改革核心在于用人与分配制度改革 四、高校人事制度改革的必要性 ㈠适应市场经济体制的迫切需要 ㈡优化人力资源配置的迫切需要 ㈢提高办学质量效益的迫切需要 第2章 深化高校人事制度改革的基本思路 一、深化高校人事制度改革的指导思想和目标任务 ㈠指导思想 ㈡目标任务 二、深化高校人事制度改革的基本原则 ㈠ 系统优化原则 ㈡效益优先兼顾公平原则 ㈢目标责任原则 ㈣民主法制原则 ㈤坚持党管干部原则 第3章 深化高校人事制度改革的基本措施 一、全员聘用制 ㈠推进机构编制改革，规范内部组织结构 ㈡推行全员聘用制 ㈢建立人文关怀机制 ㈣大力推进后勤社会化改革 实现后勤从学校行政系统的分离 二、推广人事代理制 ㈠人事代理制 ㈡高校人事代理制现状与作用 ㈢高校人事代理制度的内容和特点 ㈣高校人事代理制度的具体运用程序 ㈤推行人事代理制需要解决的问题 三、改革分配制度与健全激励机制 ㈠分配制度改革 ㈡完善岗位津贴制度 ㈢健全和创新激励机制任重道远 四、人才流动与引进机制 ㈠人才流动 ㈡人才流动意义 ㈢人才流动可行措施 ㈣人才引进需解决问题 五、应用人力资源理论和和方法 ㈠人力资源管理与传统人事管理 ㈡人力资源理论与方法借鉴 ㈢加快人力资源管理体系建设 六、提倡社会力量参与办学（董事会制）促进人事改革 ㈠高等教育国家投入与社会力量办学 ㈡社会力量办学意义 第4章 加强人事管理队伍建设 ㈠人事干部在高校管理中的重要作用 ㈡加强高校管理干部队伍建设的迫切性和重要性 ㈢高校管理干部存在的问题 ㈣加强高校干部管理队伍建设措施 第5章 深化高校改革与国际接轨 ㈠高校人事改革与高校改革 ㈡国际接轨思路 结束语 高校人事制度改革研究 导 言 从上世纪八十年代进行教师管理制度改革开始实行，二十余年来我国教育改革（包括高等教育）先后进行了三轮。由于紧密结合了当时经济体制改革和社会实际，每轮改革都极大的促进了教育事业的大发展，是一次教育能力（生产力）的大释放，适应了社会发展需求。未来竞争就是人才的竞争，教育直接决定人才质量，因此教育只有不断改革，才能保持“与时俱进”的生命力。 20世纪90年代初期,在邓小平同志“南巡”讲话后,我国高校掀起了一场以人事制度改革为核心的内部管理体制改革高潮。然而,高校内部管理体制改革是个复杂、艰巨的系统工程,其人事制度又是改革中最坚固的“堡垒”,尤其是由于当时的时代背景、与改革相配套的环境、人们思想观念等原因,高校人事制度改革受到不同程度的制约,存在着不少的问题。为此,进入21世纪高等学校在深化内部管理体制改革的时候,找准存在的问题与弊端,才能进一步做好高等学校人事制度改革的深化工作。 在21世纪的激烈竞争中高校（或高等教育）要立于不败之地,保持高校旺盛的生命力,必须深化高校人事制度改革。只有借鉴国内外高校管理先进的实践经验,在人事管理上实行彻底的聘任制或聘任合同制,强化岗位管理,重视考核评估制度,从多方面调动教职工的积极性和创造性,才能把高等学校人事工作推向一个新的台阶,进而促进我国高等教育事业的发展。 本文结合当前高校改革和社会发展实际，总结了新一轮高校人事制度改革以来的成果和问题，提出了一些建设性看法。 第1章 高校人事与改革 一、 高校人事管理 ㈠ 高校人事与人事管理及其意义 高校人事管理工作是高校日常活动的重要组成部分，在高校改革和发展中具有重要的地位和作用，不是一般意义上的人事管理。所谓人事,就是“用人以治事”。自古以来，人事管理是行政管理之本、社会管理的核心,“国之兴,长于政,政之兴,在得人”，这是历史对人才重要性的精辟总结。 高校人事管理是指通过制定和完善与高校有关的人事法规,运用科学的原理、原则和方法,对其教职员工和人事工作进行有效的组织、计划、决策、指挥和协调等一系列的综合管理活动。其主要包括制定高校内部人事制度、政策和法规,进行人事决策和组织,研究建立为高校求才、揽才和用才的人事机制。因此,高校人事管理水平和效率如何,对教学、科研和行政管理工作的正常运转和拓展意义深远，主要体现在： ⑴高校人事管理是高校管理工作核心。高校各项工作都需要人去完成，教学、科研、管理、后勤服务等工作间的相互协调与发展，取决于从事这些工作的人的整体素质,取决于人与人、事与事和人与事之间是否相宜，即取决于人事关系的协调程度。只有良好的人事管理,才会有良好的教