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第四章公共选择理论 詹姆斯?麦吉尔?布坎南(James Mcgill Buchanan,1919-)1948年,他在芝加哥大学获得哲学博士学位。曾在田纳西大学、加州大学洛杉矶分校、加州大学圣巴巴拉分校、英国剑桥大学、伦敦经济学院等校任教。现任乔治—梅森大学经济学教授。 1956年至1968年,布坎南在弗吉尼亚大学任麦金太尔讲座经济学教授,他与W.纳特建立了研究政治经济学和社会哲学的托马斯·杰斐逊中心,并于1958年至1969年担任该中心主任,在些期间逐步奠定了公共选择理论的基础。 1962年,他发表了公共选择理论的奠基著作——《赞同的计算》(与戈登·塔洛克合著),并与塔洛克一起创建了公共选择学会和出版了名为《公共选择》的杂志。 一、公共选择一般理论 (一)什么是公共选择理论(public choice theory) 公共选择就是通过集体行动和政治过程决定资源在公共物品间的分配。即指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量,是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制,是对资源配置的非市场集体决策。 市场的个人决策与非市场集体决策 市场决策与非市场决策的联系与区别 私人选择和公共选择 与西方主流经济学和政治学相比,公共选择理念的特点是: 试图建立一种严谨的、原理式的政府一般理论。 把政治看作是一种个人交易的市场,并且用新古典经济理论进行分析。 分析有关政治活动,使人们产生怀疑,进而提出重构的主张。 (二)公共选择理论产生的背景 (1)社会福利函数的性质 福利经济学:只有从各个人的偏好次序推导出社会偏好次序,才能确定社会最大化福利。 公共选择:试图在任何条件下从个人偏好次序推导出社会偏好次序是不可能的。(阿罗不可能定理) (2)市场失灵与政府干预 凯恩斯经济学:市场失灵,政府干预。 公共选择:市场缺陷与政府失败共存。 “市场缺陷并不是把问题交给政府去处理的充分条件”(布坎南) (三)方法论 (1)方法论上的个人主义 人类的一切行为,不论政治行为还是经济行为,都应从个体的角度去寻找原因;个体是组成群体的基本细胞,个体行为的集合构成了集体行。只有个人才作出行动与选择,集体本身不选择也不行动。集体选择应该被看作个人通过集体实现自己最大目的的过程而非相反。 “福利经济学的悖论在于把选择权力从个人转到国家手中,是以局外人的价值判断来代替参与者的价值判断,应让人们按自己的价值观来过自己的生活。”(弗里德曼) (2)政治活动中的经济人范式 个人是具有利己心的,追求自身利益最大化的个人。他们从自己的偏好和效用函数出发,从交易活动中寻求和创造使自己获利的机会。 布坎南认为,经济人范式不但有助于解释市场失灵,而且可以直接谁政府失灵与政治失败。 (3)经济学的交易模式 罗宾斯:经济学是研究在各种可供选择的或有竞争性的目标中怎样配置稀缺资源的学科。 公共选择:经济学的基本命题是个人之间的交易,经济学是关于交易的契约的科学。是探索自动秩序原理或市场自动协调原理。 (自动秩序原理:试图描述在最低限度的政府干预下,不同的个人利益怎样通过自愿交易过程得到协调,它关注人们行为的相互作用过程,以及人们相互作用赖以发生的社会制度基础。) (四)、公共选择的内容 从市场失灵到政府失灵,再到重构市场与政府。 二、投票规则 投票规则是把个人偏好总合成集体偏好的的方法。 (一)一致同意原则。 对应经济市场上的完全竞争,可以实现资源配置的帕累托效率。 (二)多数票规则--投票悖论 1.投票悖论 多数规则不能在多个备选方案中达成均衡而可能在各种选择间循环。 康多塞悖论的两个结论: (1)狭义结论:当有两种以上的选择时,确定议程(也就是决定对事项进行投票的顺序)会对民主结果有重大影响; (2)广义结论:多数投票通过本身并没有告诉我们社会真正想要什么结果。 2.阿罗不可能定理两个公理和五个条件 社会选择的两个公理: (1)连贯性。对所有选项X和Y,一定有X≥Y或Y≥X; (2)传递性。X≥Y,Y≥Z,则有X≥Z。 民主的五个条件: (1)个人偏好排序的普遍相容性。如果给出每一个人偏好排序,可以给出一个真实的社会排序。 (2)社会评价与个人评价正相关。如果社会中每个人都认为X与Y一样好,那么,哪怕一个人认为X比Y好,那么社会也必须认为X.Y。 (3)不相关对象的独立性。选择时不依赖于任何外在东西。在X与Y间进行选择时,与W无涉。 (4)不受限制的范围。不希望通过限制人个偏好次序的范围来获得社会偏好的次序 (5)非独裁性。社会偏好不受某些个人偏好左右,任何人不能把他的偏好强加为社会偏好。 阿罗不可能定理:不可能存在一种能够把个人对N种备选方案的偏好次序转换成社会偏好次序,并且准
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