第十三章交通运输的外部性与政府职能研讨.pptVIP

第十三章 交通运输外部性与政府职能 13.1 外部性与市场失灵 13.1.1 资源的最优配置 13.1.2 经济活动的外部性 13.1.3 市场失灵 13.2 政府管制与公共决策 13.2.1 政府作用的局限性 13.2.2 寻租行为 13.2.3 公共决策 13.2.3 公共决策 13.3 交通运输的外部性 13.3.1 交通运输的外部性表现 13.3.2 交通拥挤的经济学分析 13.3.2 交通拥挤的经济学分析 13.3.2 交通拥挤的经济学分析 13.3.2 交通拥挤的经济学分析 13.3.3 交通运输外部性的评估方法 13.4 交通运输中的政府作用 13.4.1 交通运输管制 13.4.1 交通运输管制 13.4.2 税收、补贴与政府投资 13.4.2 税收、补贴与政府投资 13.4.2 税收、补贴与政府投资 13.4.2 税收、补贴与政府投资 运输经济学（第十三章） 长沙理工大学交通运输工程学院 * 13.1 外部性与市场失灵 13.2 政府管制与公共决策 13.3 交通运输的外部性 13.4 交通运输中的政府作用 13.1.1 资源的最优配置 13.1.2 经济活动的外部性 13.1.3 市场失灵 1.帕累托最优状态 是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进的余地的状态；另一方面，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。 2.公平与效率 （l）效率 经济学中对效率（efficiency）这个名词的使用方式可以从微观与宏观两个层面来理解。从微观层面来理解效率，主要是强调生产效率。从宏观层面来理解效率，主要指经济制度（资源配置）的效率。也就是前面已讨论过的帕累托效率。 （2）公平 公平（equity）就是合理、公正之意。公平的目标所关注的是一个经济制度是如何合理、公正地分配其负担和利益。 （3）公平与效率的关系 有时候，公平与效率目标是一致的，然而在一般情况下，两者是相互矛盾的。 外部性（externality）分为外部效益（也称为正外部性）与外部成本（也称为负外部性）。 外部效益是某个经济行为主体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。 外部成本是某个经济行为主体的话动使他人或社会受损，而造成负外部性的人却没有为此承担成本。 外部性可以在生产者之间、消费者之间或生产者和消费者之间产生。 由于外部性并不反映在市场价格中，因此外部性会成为经济无效率的原因。 在竞争市场的分析中，帕累托效率是在经济活动不存在外部性的假定下达到的。一旦经济行为主体的经济活动产生外部性，经济运行的结果将不可能满足帕累托效率条件。外部性使竞争市场资源配置的效率受到损失，因此，外部性是导致市场失灵的一个重要原因。 市场失灵（Market Failure）是指市场机制并不是完美无缺的，它在很多场合下不能达到资源的有效配置。价格在调节经济活动的同时，也会引起负作用。市场失灵主要有下面几种表现形式。 1. 市场垄断 只有在完全竞争的条件下，市场机制才能充分起作用，然而市场机制中的竞争往往使自己走向对立面。 2. 外部性问题 外部性问题单纯依靠市场机制是无法解决的。 3. 公共物品的缺失 公共物品由于其具有非竞争性和非排他性的特征，自由市场没有能力提供出来。然而，公共物品过于缺乏会损害经济运行的效率，甚至使整个社会经济无法正常运行。 4. 市场的不完全性 市场不完全指的是即使消费者对有些产品或劳务愿意支付的价格要高于生产成本，私人市场仍无法提供这种产品或劳务。 市场不完全的另一表现为互补性市场难以协调。 5. 信息不完全 信息就像其他经济物品一样也是一种稀缺的、有价值的资源，要想获得足够的信息就必须支付足够的费用。由于搜寻信息的成本有时候会十分高昂，迫使消费者在信息不充分的情况下作出决策，从而导致决策失误与市场配置效率的下降。为了避免这种现象的发生，政府经常要承担起向消费者免费提供信息的职能