第章财政政策介绍.pptVIP

2、财政政策在分配环节的影响 ——通过收入分配功能。 ——实质：是利益格局的调整 初次分配环节： 目标：增强宏观调控能力 工具：税收政策、补助政策—政府参与国民收入的分配 再分配环节： 目标：社会公平 工具：工资、税收、补贴 3、在流通环节的影响 （1）与价格政策相配合，引到价格机制发挥作用 （2）税收政策调节进出口的总量和结构 4、对消费环节的影响 （1）影响私人消费：税收——价格——消费总量和结构 （2）影响公共消费：经费开支控制、政府采购 二、财政政策的经济效应 （一）财政政策的乘数效应 （二）财政政策的货币效应和挤出效应 乘数效应（Multiplier Effect） 是一种宏观的经济效应，是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度。 财政乘数包括： 政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数 根据凯恩斯理论，国民收入的决定模型： 不考虑出口： 由于： 则： 注：C为消费；I为投资 G为政府支出， a为基本消费额 b为边际消费倾向； Y为国民收入 1、政府支出乘数： Y的变动量与引起这种变动的政府支出G变动量之间的比率。 其增减规模取决于乘数的大小。 政府支出对国民收入的影响是扩展性的。 ——(政府的支出乘数决定于边际消费倾向；但是财政支出引起的财政赤字具有“挤出效应） 2、税收乘数： Y的变动量与引起这种变动的税收变动量T之间的比率 Kt=△Y/△T 根据边际消费倾向和投资乘数理论，税收乘数与边际消费倾向大小有关，若以b表示边际消费倾向，则： ? 税收变动与国民收入呈反方向变化 （所得税具有税收效应） 3、平衡预算乘数： Y的变动量与引起这种变动的政府支出G和税收T的同时等额变动量之间的比率。 该乘数的数值是1。 ——由于税收因素会使财政支出乘数下降，政府扩张力度减弱。 ——财政支出乘数与税收乘数的作用方向相反。 二、财政政策的货币效应和挤出效应 简单： 1、财政政策的货币效应 ——财政政策根据变量由某种没阶梯的传导转变为货币目标变量的复杂过程。实际上反映了财政政策与货币政策之间的关系。 2、财政政策的挤出效应 ——扩张性的 财政政策，是的利率上升，使得木粉私人部门的投资减少，产生挤出效应，式扩张性的财政政策乘数效应收到削弱。 三、正确认识财政政策的作用 财政政策作用发挥的条件： 政策制定的科学性、政策执行的有效性 （1） 正确认识财政政策的局限性 （2）减少财政政策效应的偏差 （3）提高政策水平 第三节 财政政策与货币政策的配合 一、货币政策概述 货币政策： 指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称。 1、货币政策目标 1.币值稳定 2.经济增长 3、充分就业 4、国际收支平衡 2、货币政策工具 一般性货币政策工具： （1）．法定存款准备金 （2）．贴现率 （3）．公开市场业务 3、货币政策的类型 扩张性的货币政策 紧缩性的货币政策 中性的货币政策 二、财政政策和货币政策的区别 1、政策目标的侧重点不同 2、调节序曲总量和结构的功能不同 3、政策调节的弹性不同 4、货币政策和财政政策的时滞长度不同 三、财政政策与货币政策的相互配合 （一）配合依据 两种政策各有优势，互有特点，两者协调配合有助于实现多元化目标。 1、两者政策功能差异 货币政策总量调控效果明显 财政政策结构调整效果明显 2、两政策调节范围的差异 财政政策优势：分配领域、资源配置、消费结构的调节 货币政策优势：资金流通领域 3、财政政策与货币政策的效果差异 萧条时期，扩张性的财政政策效果明显 通胀时期，紧缩的货币政策效果明显 4、财政政策与货币政策的时滞长度不同 采取政策——— —————— 经济产生影响 内部时滞 外部时滞 财政政策： 长 短 货币政策 ： 短 长 （二）财政政策与货币政策的配合方式 以一方优势弥补另一方不足。 在不同的经济环境下，财政政策与货币政策有多种组合 （1）“双松”的政策组合 适合总需求严重不足，生产资源大量闲置，解决就业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标。 （2）“双紧”的政策组合 在通货膨胀严重，总给严重不足，物价大幅攀升，抑制通货膨胀成为首要目标。 （3）“一松一紧”的政策组合 “松”的财政政策与“紧”的货币政策