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第一章：法律基础知识 第一节：法的一般理论 一、法的概念 （一）定义：古代法、西方法、现代法、法学理论、马克思主义法学者 古代的法： 西方的法： 现代的法： (二）特征： 1、调整人们行为社会规范 2、法是由国家制定 、认可的社会规范 3、法是以规定规定人们权利和义务为内容社会规范 4。法是国家强制力保证实施的社会规范。 许霆案 2006年4月21日，许霆在某银行的ATM取款机取款。结果取出1000元后，他惊讶地发现银行卡账户里只被扣了1元，狂喜之下，许霆连续取款5.4万元。当晚，许霆回到住处，将此事告诉了同伴郭安山。两人随即再次前往提款，之后反复操作多次。后经警方查实，许霆先后取款171笔，合计17.5万元；郭安山则取款1.8万元。事后，二人各携赃款潜逃。 同年11月7日，郭安山向公安机关投案自首，并全额退还赃款1.8万元。法院审理后，法院认定其构成盗窃罪，但考虑到其自首并主动退赃，故对其判处有期徒刑一年，并处罚金1000元。而潜逃一年的许霆，17.5万元赃款因投资失败而挥霍一空，今年5月在陕西宝鸡火车站被警方抓获。 二、法的渊源（法的形式） 5w多部法律 法律 行政法规 地方性法规 二、法的渊源（法的形式） 三、法的效力层次 《立法法》第78、79、80、88条规定的法律位阶关系包括： 一、宪法具有最高的法律效力,任何与宪法相违背的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章均属无效; 二、全国人大及其常委会制定的法律的效力高于行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章;全国人大制定的法律的效力又应高于全国人大常委会制定的法律; 三、国务院制定的行政法规的效力高于部门规章、地方性法规和地方政府规章; 四、省、自治区、直辖市和较大的市人大及其常委会制定的地方性法规的效力,高于本级和下级地方政府规章; 五、上级政府规章的效力高于下级政府规章。 特别法优于一般法 2005年2月22日，江苏省淮安市荣达通讯有限公司（原告）在淮安市邮政局（被告）所属速递公司邮寄手机22部至浙江省杭州市东方通信销售服务有限公司该邮件被丢失。 原告起诉：要求被告赔偿手机损失31910元，承担本案诉讼费用。 被告辩称，原告不能证明邮件的价值，其诉讼请求缺乏事实依据。同时，本案是邮政合同纠纷，应适用《中华人民共和国邮政法》，即赔偿邮资的2倍。 2005年9月29日，江苏省淮安市清河区人民法院依据《中华人民共和国民法通则》第106条第2款、《中华人民共和国合同法》第62条第2款之规定判决：被告于本判决生效后10日内赔偿原告手机损失23646.81元。 一审判决后，淮安市邮政局部副，提起上诉。淮安市中级人民法院判决：驳回上诉，维持原判。 新法优于旧法 四、经济法调整对象 市场主体关系 市场秩序关系 宏观调控关系 社会保障关系 市场主体是市场经济活动的参加者。它是市场中人的因素，是市场活动的核心。在市场经济体制下，市场主体承担着主要的社会责任。为了经济社会的协调发展，国家必须对市场主体及其活动进行必要的干预 ，包括主体的设立、法律地位、治理机构、市场准入、财务会计制度、监督检查等。 案例一： 在功能上互联网产业具有明显的双重性，一方面，通过网吧的互联互通，广大的青少年能接入浩瀚的虚拟世界，在知识的海洋里遨游，大大拓展自己的知识结构与视野，这种青少年必不可少的学习方式与交往手段，无疑是具有正当性的。另一方面，由于互联网的难以控制性、青少年自我控制能力较差，使得网吧黄赌泛滥，青少年上网成瘾，负面作用突显；更由于网吧作为公共场所安全性缺乏，出现了许多重大灾害事件。政府不断提高市场准入的“门栏”。要获准开办网吧，需要得到公安局的审核证明，文化局的筹建证、文化许可证，工商营业执照。 同时有注册资本及专线接入费用、网络安全监控设备、防雷击设备和安全监控设备等强制性要求。除此之外，《互联网上网服务营业场所管理条例》另行规定了若干限制性条件：中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所；不得接纳未成年人进入营业场所等等。 宏观调控是指政府在市场机制的基础上，运用法律和经济的手段，引导、鼓励和限制市场主体参与国民经济运行活动而形成的一种经济管理关系。 例：财政政策与货币政策是宏观调控的重要工具。宏观调控的理论与实践表明，根据经济运行的不同事态，财政政策与货币政策基本取向三种：1、紧缩性政策，即当总需求超过供给时，经济运行“过热”，出现通货膨胀的趋势时，应当采取压缩总需求，抑制经济“过热”和治理通