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卓资县卓资山镇关于发展设施农业的调研报告 卓资山镇农业服务站站长 郝云铎 设施农业作为高效农业的一个重要载体，是先进农业生产力的重要标志，是增加农民收入的重要途径。近年来，卓资山镇大力发展设施农业，建设温室大棚，取得了明显的经济和社会效益。卓资县“十二五”规划发展战略之一“农业富民”。我作为青干班的一名学员，借党校学习培训的机会，通过实地参观考察全县的设施农业基地，结合我平时主管的全镇设施农业工作。我深深感到，对卓资山镇这样一个设施农业大镇来说，如何把我们现有的设施农业壮大，如何转变传统的农业发展方式，如何实现土地集约化、规模化、现代化的经营模式，如何实现低投入、低消耗、高效益的低碳农业。是完成“十二五”规划发展战略之一“农业富民”要认真解决的突出问题。现将本人这次调研有关情况及建议报告如下。 现状与效益 发展现状及成效 卓资山镇是卓资县的政治、经济、文化的中心集镇，辖区面积398平方公里，耕地面积8.1万亩，辖19个村委会7个社区，6.5 万人口 。镇区农业生产条件十分优越，土地肥沃，水源充沛。 近年来，我镇按照县委、政府的思路和部署，大力发展以蔬菜温室大棚为重点的设施农业，取得了显著成效，从过去家庭庭院经济发展成今天的标准化规模化经营。使得在传统农业向现代农业的转变上迈出了突破性、跨越式的一步。截止目标前，全镇拥有蔬菜种植园区五处，保护地蔬菜面积15000亩，种植品种34类，种植范围覆盖7个村委会15个村民小组。满足全县的蔬菜供应，规模日趋扩大，效益逐年提高。 通过大力发展设施农业，农村经济社会发生了可喜的、深刻的变化。表现在：一是农业生产不再受气候条件和季节的影响，变一季生产为四季生产，解决了农村剩余劳力和剩余时间；二是农业生产不再受自然灾害的影响（特别是旱灾），实现了灾年不显灾；三是农民的生产观念和方式 发生了根本改变，从粮农变为菜农，对科技的依赖程度明显增强；四是大幅度地提高了菜农的收入，大棚比大田的收入每亩至少提高5倍以上，种植效益非常明显；五是农村常住人口可在设施农业基地打工，增加了工资性收入；六是当地人经常吃到本地生产的新鲜蔬菜，并体现了绿色生态健康的理念，极大地改善了传统的膳食结构，提高了生活水平；七是提高了土地利用率，实现了土地效益最大化，促进了土地流转和集约经营；八是培养了一批农民致富领头人，他们的产业化、市场化意识逐步提高，创业意识明显增强，为建设社会主义新农村起到了示范带动作用。 效益分析 1、大棚与大田的对比 传统农业露天生产，近几年马铃薯和玉米是收入较高的作物，一年只种一茬，纯收入只有1000元左右。如果种一座温室，占地面积约2亩，内部净使用面积约为1亩，一年可种三茬，纯收入在1.5——2.5万元之间。种一亩大棚，一年可种二茬，纯收入在1.0——1.6万元之间。可见1亩保护地温室大棚平均纯收入是大田的10以上。比如六苏木的典型种植被户庞关喜、郭存贵，他们都种1座温室，2——3座大棚，年收入都在5万元左右。 2、常季与反季节的对比 常季黄瓜按2元/公斤，香瓜按2元/公斤，西红柿2元/公斤，叶菜类按2元/公斤计算，反季节黄瓜、香瓜、西红柿、叶菜类的价格是常季的2——4倍。可见，反季节瓜果蔬菜的效益明显高于常季瓜果蔬菜。 3、补缺市场与占领市场的对比 目前我镇生产的蔬菜多数供应本地市场，但供不应求远远不够本地市场的需求，还有一部分需运进外地蔬菜供应，一旦外地蔬菜大量进入本地市场，本地蔬菜便失去了市场和竞争优势。原因在于规模小、组织化程度低、物流体系不健全、营销体系落后。如果产品在数量和质量上都能够占领本地市场并向外围市场（呼市、集宁、北京等地）延伸，效益将会高于现在。 经验与做法 发展现代设施农业是当前农村工作的重中之重。没有现代化设施农业，新农村建设就失去了重要的产业支撑。设施农业是现代农业的重要组成部分，也是推进农业产业化经营、繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的有效途径。近年来，全县下大力气调整种植业结构，把发展设施农业作为农村工作的突破口来抓，确立了“扩大露地种植，提高规模效益“发展保护地种植，提高集约效益”的思路，推行了“政府引导、政策扶持、能人领办、大户示范、农民参与、市场运作”的产业化经营模式，取得了一定成效，积累了宝贵经验，也涌现出一些值得学习和借鉴的典型。 （一）多形式流转土地 1.反租倒包型。为调动土地经营者发展设施农业的积极性，按照“统一规划、集中连片、规模开发、分户经营”的思路，镇政府和村委会协商一致的价格将土地从农户手中“反租”过来，由大户投资建设大棚温室，经营几年后，等到农民学会技术、转变观念之后再“倒包”给农户经营。通过“一租一包”，助推设施农业发展。如绿野农业发展有限公司就是这么运作的。 2.直包经营型。按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原