第三讲中国的非营利组织重点介绍.ppt

五、法律制度框架 分级管理和非竞争性原则 所谓分级管理原则，就是对非营利组织按照其开展活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。 所谓非竞争性原则，就是为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。 五、法律制度框架 优惠政策 《公益事业捐赠法》明确鼓励对包括非营利组织在内的社会公益事业的社会捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的发展。 六、存在的主要问题 中国非营利组织的“弱质”主要表现在：它们无论在组织规模、活动能力，特别是前面提到的作为非营利组织的若干基本属性的主要方面，都存在先天不足，同时非营利组织发展所必要的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等，相对来说还不健全。 中国非营利组织发展的“艰难”还表现在：获取资源、运用资源、协调关系、发挥作用等方面。 类型 比例(%) 排序 缺乏资金 41.4 1 缺乏人才 9.9 3 缺乏活动场所与办公设备 11.7 2 缺乏项目 3.0 9 缺乏信息交流与培训机会 5.2 6 组织内部管理问题 7.5 5 政府的行政干扰太大 1.1 11 政府的支持力度不够 8.5 4 相关法律、法规不健全 3.4 8 开展的活动得不到社会的回应 3.6 7 不存在问题 1.8 10 其它 9.3 六、存在的主要问题 具体来说，当前存在的主要问题集中在以下几个