第一章环境影响评价绪论剖析.ppt

环境影响评价的基本功能和作用 1、判断功能和作用：以人的需求为尺度，对已有的客体作出价值判断。通过这一判断，可以了解客体的当前状态，并揭示客体与主体之间的满足关系是否存在以及在多大程度上存在。 2、预测功能和作用：以人的需求为尺度，对将形成的客体作出价值判断。即在思维中构建未来的客体，并对这一客体与人的需要的关系作出判断，从而预测未来客体的价值。人类通过这种预测而确定自己的实践目标，哪些是应当争取的，哪些是应当避免的。 四、环境影响评价的重要性 环境影响评价是一项技术，是强化环境管理的有效手段对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。 1、保证建设项目选址和布局的合理性 2、指导环境保护措施的设计，强化环境管理 3、为区域开发的社会经济发展提供导向 4、促进相关环境科学技术的发展 Meuse河谷烟雾事件 1930年 Donora河谷烟雾事件 1948年 洛杉矶光化学烟雾时间 1940年初 伦敦烟雾事件 1952年 四日市哮喘病事件 1961年 水俣病事件 1953—1956年 痛痛病事件 1955-1972年 米糠油事件 1968年 二、实践和规范阶段（1979～1989年） 主要是通过法律法规、行政规章逐步规范环境影响评价的内容、范围、程序，环境影响评价的技术方法也不断完善。 三、强化和完善阶段（1989～1999年）