阳江供水现状策略.docVIP

一、导语 供水行业是传统的区域性自然垄断行业，长期以来一直按照计划经济的体制运行。由于自来水是关系到国计民生的重要资源，国家对自来水行业的管理一直都控制得较严。1996年，国家颁布的产业政策里，还将自来水、供电等列为严格限制外资进入的产业。1998年开始国家计委颁布的产业政策允许外资进入，但外资所占比例不得超过3O％。去年4月份国家计委所颁布的产业政策里，明确国家对供水行业发展的指导思想：推进供水行业的市场化进程，促进建设资金投资多元化，供水行业股份可适当出让以鼓励引进外资，允许外商投资的份额逐步放宽到7O％。在国家进行放开的产业政策的指导下，供水企业应对今后的企业发展战略作出调整，以适应新的环境，确保企业的生存发展。 供水行业的区域性垄断特征，是自然形成的；但这一特征对企业的确发展产生局限，首先是企业的发展规模受地域垄断限制。目前阳江市供水企是一地一公司，各地自来水公司负责当地的自来水产、供、销，互不侵犯，各保一方。企业的发展，受资金来源限制，只能依靠当地市、县政府投入或企业自身积累滚动发展，纵使资金筹措有保障，还受地域本身的限制，供水企业不可能超越城市的规模盲目扩张，也就是说各市规模、人口，直接决定了当地自来水公司的供水建设规模和销售总量。共次是企业的经营管理水平和服务水平由于缺乏竞争，没有进一步提高的内在动力。水价由政府物价部门确定，定价的办法是到供水企业核实实际发生的成本费