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主任实践学习科学发展观分析材料 用科学发展观统领人大工作全局，是新时期、新形势对人大提出的新要求。分析影响县级人大工作的突出问题，找准问题形成的症结，结合目前开展的学习实践科学发展观活动，针对性的采取应对措施，才能真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。 一、制约县级人大工作的主要问题 1、对人大机关认识不正确的问题。人大常委会领导和机关委、室负责人，大部分是从党政领导岗位上转任的，普遍存在有船到码头车到站的思想，加之其它客观因素的影响，工作的主动性、积极性和创造性不够，工作中不求有功、但求无过的现象比较严重，导致开展工作力度不大，致使社会上把人大机关误解为党政干部的养老院。 2、机关干部队伍整体结构不合理的问题。人大机关干部 队伍的年龄结构、知识结构不能适应新形势和新任务的需要。年龄偏高现象突出，年轻干部较少，懂经济、懂法律、懂科技的等方面的专业知识人员更少。由于干部队伍结构的不合理，加之工作人员数量的不足，直接影响到人大机关的工作质量和服务水平，进而影响到常委会职能作用的有效发挥。 3、人大代表整体素质偏低的问题。对于县级人民代表大会来说，农民代表较多，由于知识水平和法律素质不高，导致出现了举拳头、吃馒头现象，严重影响了代表作用的发挥。而且代表不作为现象也比较普遍，许多代表满足于每年参加一次人代会，闭会期间很少参加代表活动，代表职务徒有虚名。