村级组织规范化建设的实践与思考.docVIP

村级组织规范化建设的实践与思考 二0**年九月以来，**区区委区政府按照第一年搞试点，第二年普遍推开，第三年全面完成的工作部署，在全区开展了以健全村级组织，加强队伍建设，完善规章制度，严格办事程序，壮大集体经济为主要内容的村级组织规范化建设工作。二0**年九月首先选定**、**、**三镇进行试点，二0一五普遍推开。通过一年多的努力，对加强和改进党对农村工作的领导，增强村级组织的整体功能，强化村级事务管理，促进农村和谐发展产生了积极效应。 主要动因 （一）、开展村级组织规范化建设是保持农村稳定发展 的根本途径 农村稳则天下安。近年来，随着农村工业化、城镇化步伐的加快，村级组织面临着前所未有的机遇和挑战。农村发展过程中潜在的矛盾与问题不断显现出来，引发基层群众上访不断。以2013年为例，我区共发生群众上访1277批5471人次，其中，涉农问题引发的上访646批2617人次，分别占总上访量的51%和48%，较2012年提高了5.7%。其中：村务管理类325批1126人次；征用土地类208批842人次；承包经营类113批649人次。这组数字背后隐藏的问题很多，涉农信访在很大程度上直接导致了上访总量的大幅攀升。究其根源，一是村级组织软弱涣散，战斗力不强；二是村级负担沉重，村级组织运行乏力；三是村级规章制度不够健全，村干部办事不公、村务不明的问题依然存在；四是一些基层干部民