加大农业科技成果转力度全面推进现代农业健康发展.docVIP

加大农业科技成果转农业科技创新”，受农户欢迎并积极应用的“热型成果”仅占成果总数的10%左右，30%～40%的成果成为农户不感兴趣的“冷型成果”。面对“农技之花”难以结出“增效之果”，农技推广频频遭遇“花多果少”的尴尬，客观分析影响农业科技成果转化的因素很有必要。概括来说，主要有以下几个方面： （一）农业科技成果本身的质量问题限制了科技成果转化。由于农业科技成果的研制周期和成果发挥效用的滞后性太长，加之科研选题与生产需求脱节，造成农业科技成果偏离市场需求，多数农业科技成果不能直接应用于生产，只是停留在基础研究阶段和实验室成果阶段，没有实现真正意义上的供需见面。 （二）体制性和机制性因素制约了科技成果转化。由于用人机制不活，用人单位没有自主权，加之农业推广工作环境不佳，待遇不高，一方面一些热衷于农业技术推广工作的优秀人才进不来，另一方面有些经验丰富的技术人员，因为报酬、待遇低而放弃农业技术推广工作，造成专家及中壮年技术骨干匮乏，后备人才库空虚等严重的“断层”现状。另外，体系中非专业人员比重过大，推广队伍中整体知识水平低。基层农技推广部门面临“网破、线断、人散”的窘境，严重影响了我市基层农技工作的开展。 （三）农技推广投入不足，经费匮乏。由于农业生产比较效益低，造成长期以来农业积累不足，投入资金乏力，每年投入的有限资金只能维持简单再生产。“资金”已成为长期困扰农业科技成果转化的“瓶颈”。很多农技推广部门“有钱养兵，无钱打仗”，不仅正常的推广经费、化验室检验检测设备等硬件设施的投入严重匮乏，而且对信息、服务、培训等软件的投入更是杯水车薪、捉襟见肘。 （四）农民对农业科技成果需求相对不足。一方面农民经济实力有限。另一方面农民整体文化素质低，接纳农业科技成果的能力差。全市350多万农业人口，高中以上文化程度只有10.3％左右，文化素质偏低，对科技成果接受慢、接受难。 三、提高科技成果转化率的对策 当前，党中央、国务院已充分认识到“三农”在国民经济发展中的重要地位，接连出台了两个“中央1号文件”，提出“多予少取放活”的政策，加大了对农业的投入力度。特别是“发展现代农业”的重要战略部署，为农业发展、农村稳定、农民富裕创造了空前的历史发展机遇，也为农业科技成果转化提供了良好契机。因此，我们必须抓住这个千载难逢的良机，顺应形势，下大力气，建立健全行之有效的运行机制，切实提高我市农业科技成果对农业生产的转化率和贡献率。 （一）建立健全投入机制 一是通过立法，逐步制度化地增加财政支农资金调整支农资金投入结构补贴为农业科技推广补贴有重点地选择一批技术成熟、实用覆盖面广、转化力强的科技成果进行推广应用，取得显著经济效益和社会、生态效益较快推进。