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第三章 行文规范 * 教学目的和教学基本要求：了解行文的含义，掌握行文关系、行文方向、行文方式的类型，理解行文规则的基本内容以及党政机关行文规则的主要区别。 * 第一节 行文概说 一、行文的含义 所谓行文， 是指发文机关向收文机关发送文件； 行文规范就是发送文件的规定和要求。 二、行文关系 行文关系就是发文机关与收文机关之间的关系，是二者之间的工 作关系在行文中的体现。机关之间的工作关系有上下级关系、平级关系、不相隶属关系，反映在行文上，就构成了以下四种行文关系： * (一)处于同一组织系统的上级机关与下级机关之间的领导与被领导关系。 (二)处于同一业务系统的上级业务主管部门与下级业务部门之间存在的业务上指导与被指导 关系。 (三)处于同一组织系统或业务系统的同级机关之间的平行关系。 (四)非同一系统的机关之间(无论各自级别高低)的不相隶属关系。 * 三、行文方向 行文方向，即公文依据一定的行文关系，由发文机关向收文机关运行的方向。机关之间的相 互行文可以分为上行、下行与平行三个方向。沿着这三个不同方向运行的文件也就被分别称为上行文、下行文、平行文。 * 四、行文方式 所谓行文方式，就是根据行文关系和工作需要而确定并使用的文件发布与传递方式。行文方式主要有以下几种： (一)逐级行文，即发文机关向其直接的上一级机关或者下一级机关行文的方式。 (二)多级行文，即发文机关根据需要