出入境检验检疫业务培训重点.pptVIP

商检专家讲义 湖北出入境检验检疫局 通关业务处 曾静 典型案例1、口岸把关：2015年9月，质检总局发布了《2015年上半年产品质量状况分析报告》，《报告》中对今年上半年的进出口产品、进出口食品的质量状况进行介绍，其中，出入境货物批次不合格率4.41%，货值不合格率10.6%；检出不合格进口食品9534批，占进口食品报检总批次的1.73%，正常贸易出口食品合格率为99.98%。 ?  2、市场监督 专项打假行动。 上半年组织开展了儿童用品、食品相关产品、家电产品、农资产品、建材产品、汽车及零部件产品、油品等产品专项打假行动，共查处各类质量违法案件1.6万起，涉案货值14.43亿元。 缺陷产品召回。 上半年受质检总局缺陷调查影响实施汽车召回55次，涉及缺陷汽车187.62万辆，占上半年汽车召回总数量的64%；实施儿童玩具召回13次，涉及产品1.12万件；实施电子电器召回3次，涉及产品42.44万件。 3、口岸检疫：针对发现的疫情，检验检疫机构依法作退运、销毁、除害处理等检疫措施，防止疫情传播扩散，并向国外通报，要求采取改进措施 。 三种形式：动物、植物、微生物入侵。 如：SAR、H1N1、埃博拉病毒的防控工作。 执法的依据 1、中华人民共和国进出口商品检验法 2、中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 3、中华人民共和国进出境动植物检疫法 4、中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例 5、中华人民共和国国境卫生检疫法 6、中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则 7、中华人民共和国食品安全法 8、中华人民共和国食品安全法实施条例 9、中华人民共和国认证认可条例 二、具体操作程序和注意事项（一）出入境检验检疫工作程序 通关机制：“先通关，后报关”，即法定检验检疫货物，在报关时必须提供检验检疫机构签发的《出/入境货物通关单》，海关凭此验放。 原则：监管有效、便利通关。 “三个一”通关模式：“一次申报、一次查验、一次放行”。 “单一窗口”：指一个设施平台，该平台准许贸易和运输中的各参与方通过一个单一接入点提交标准化的数据和单据资料，以达到所有与进口、出口和转口相关的管理机构要求。 （二）出境货物检验检疫工作程序 报检→检验检疫→通关放行 1、报检： （1）法定检验检疫的出境货物的报检人应在规定的时限内持相关单证向检验检疫机构报检； （2）审核，受理并计收费。 2、检验检疫：转施检部门实施检验检疫。 3、通关放行：（1）在本地报关的，报检人应向产地检验检疫机构申请《出境货物通关单》和相关证书，经检验检疫合格，凭《出境货物通关单》海关办理通关手续；（2）在异地报关的，报检人应向产地检验检疫机构报检，申请《出境货物换证凭单》或电子凭条，经产地检验检疫机构检验检疫合格后，向口岸检验检疫机构发送电子信息，报检人凭转单号和密码向口岸检验检疫机构报检。口岸检验检疫机构验证或核查货证相符后，出具《出境货物通关单》；（3）对于经检验检疫不合格的货物，签发《出境货物不合格通知单》，不准出口。 （三）入境货物检验检疫工作程序 报检→通关→检验检疫→准予使用或销售 1、报检： （1）在入境时或入境前，货主或其代理人应在入境口岸、指定的或到达站的检验检疫机构办理报检手续，并按检验检疫有关规定和要求提供有关单证资料； （2）审核，受理并计收费。 2、通关：对来自疫区的、可能传染检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生处理，然后签发《入境货物通关单》供报检人在海关办理通关手续。 3、检验检疫：货物通关后20日内，报检人应及时与检验检疫机构联系检验检疫事宜，未经检验检疫的，不准销售、使用。 （1）检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予销售、使用； （2）不合格的，签发《检验检疫处理通知书》，货主或其代理人应在检验检疫机构的监督下进行处理。无法进行处理或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理。需对外索赔的，签发检验检疫证书。 4、几种特殊情况 （1）入境废物或活动物等特殊货物：受理报检后，先进行部分或全部项目的检验检疫，合格后方可签发《入境货物通关单》； （2）入境食品经查验合格后方可签发《入境货物通关单》； （2）入境流向货物：在口岸办理报检、检疫和通关手续，检验和出证等工作在目的地检验检疫机构完成。 ——申报时，应注明最终使用人的名称、地址、联系人、联系电话等内容； ——到达目的地后，应及时与目的地检验检疫机构联系检验检疫事宜，未经检验检疫擅自销售、使用的，将依法处罚。 （四）出入境集装箱 进境集装箱 1、检验检疫范围： （1）所有进境集装箱应实施卫生检疫；（