湖南省山洪灾害防治级非工程措施建设项目竣工验收细则(定稿).docVIP

湖南省山洪灾害防治县级 非工程措施建设项目竣工验收细则 第一章 总 则 第一条? 为规范山洪灾害防治县级非工程措施建设验收程序，确保验收质量和效果，根据国家防办《关于做好全国山洪灾害防治县级非工程措施项目验收工作的通知》（办汛一〔2011〕20号）、《湖南省山洪灾害防治县级非工程措施建设项目验收管理办法》、国家有关法律、法规和规章以及省山洪灾害防治县级非工程措施领导小组有关会议精神，结合我省工作实际，制定本细则。 第二条? 本办法所称项目竣工验收是指按照国家有关规定，依据相关资料，按照规定的程序，对山洪灾害防治县级非工程措施建设项目完成情况进行综合审查并做出相应结论的过程。 第三条 省山洪灾害防治县级非工程措施领导小组（以下简称省领导小组）负责全省山洪灾害防治县级非工程措施建设竣工验收工作的统一组织、协调、指导和监督。各市州领导小组具体负责所辖项目县市区山洪灾害防治县级非工程措施建设竣工验收工作。 第四条?为发挥典型示范作用，由省领导小组确定3～4个示范县市区，提前进行竣工验收。 第五条 本细则适用于我省境内所有山洪灾害防治县级非工程措施项目的竣工验收。 第二章 组织机构与验收程序 第六条 省、市州两级领导小组分别成立由同级财政、国土、水利、审计、气象、通讯、广电、计算机网络等部门的专业技术人员组成的验收专家组，下设监测系统验收组、预警系统验收组、县级系统平台验收组和群测群防体系验收组，共同负责项目竣工验收工作组织实施。 第七条 省、市州验收专家组成员职责分工：各类雨水情监测站点建设及运行状况分别由气象、水文部门负责把关；各类预警广播建设及运行状况由广电部门负责把关；县级监测预警平台、群测群防体系建设及运行状况由防办专家负责把关；其余专家组成员依据部门分工做好相应工作。 第八条 省级验收专家组具体负责示范县市区项目建设竣工验收工作。示范县市区项目竣工验收同时邀请国家防办、长江委领导及专家参加。市州防汛办分片就近派相关人员考察学习示范县市区项目建设竣工验收流程。 第九条 市州级验收专家组具体负责除示范县市区以外的建设项目县的竣工验收工作。 第十条 山洪灾害防治县级非工程措施建设项目，通过初步验收并试运行满三个月后，由县级水利部门向市州项目领导小组提出申请，经市州领导小组审核，报请省领导小组同意后，由市州领导小组具体负责组织实施竣工验收工作。 第十一条 竣工验收工作必须严格履行实地查验、听取汇报、查阅资料、现场测评等程序。 第十二条 项目未能一次性通过竣工验收的，应限期整改，符合验收条件后，可再次按程序提出验收申请，并由市州领导小组再次组织竣工验收。 第三章 时间要求 第十三条 2012年10月20日前完成示范县竣工验收工作；2012年12月31日前完成2010年、2011年启动实施的其余项目县市区竣工验收工作；2013年12月31日前完成2012年新增项目建设县市区竣工验收工作。 第四章 现场验收内容 第十四条 县级山洪灾害监测预警系统现场信息共享测试。测试的主要内容有：雨水情信息共享、山洪灾害预警等防洪管理信息共享以及实际防御流程模拟演示。雨水情信息共享测试要点为：自动监测站点水文统一编码、数据按水文标准入库和共享情况；山洪灾害预警等防洪管理信息共享测试要点为：县级监测预警平台是否具有山洪灾害预警等防洪管理信息上报和实现上下级防汛指挥部门间共享功能；实际防御流程模拟演示测试要点为：各类实时雨水情监测数据采集、传输、处理和预警短信发布的时效性、可靠性。 第十五条 项目建设中的监测设备、报警设备、各类计算机软件的合格性抽验。 第十六条 群测群防体系建设中要求的乡、村山洪灾害防御指挥所，安全区、危险区、紧急转移路线等警示标识，宣传栏、宣传牌等子项建设内容的实地抽查。 第五章 验收通过的条件 第十七条 建设项目达到下列条件的竣工验收结论为“通过验收”：完成所有建设内容，竣工资料齐全，技术指标达到设计要求，建设标准达到国家防办和省防办相关标准，系统运行安全稳定，建设过程符合国家有关规定。具体条件如下： （1）按照实施方案，完成项目建设内容； （2）初步建立运行管理制度，落实了运行管理机构或人员； （3）各类雨水情实时监测信息可以准确及时传输到县级监测预警平台，且实现与水文部门的一致和共享，山洪灾害预警等防洪管理信息具备上下级防汛部门间共享功能，短信、广播、传真等系统运转流畅，基本能满足防汛工作需要； （4）县级监测预警平台可接入气象信息，实现雨情信息共享并用于临灾预报。 第十八条 竣工验收必须提供以下基本资料供查阅： （1）项目建设实施方案、各类批复文件、合同文本； （2）项目建设管理工作报告； （3）施工管理工作报告，主要包括监测预警系统平台软件开发、监测预警系统硬件设备建设情况； （4）设计变