生态园生态休闲十二规划.----1115.docVIP

武汉市乡村休闲游十二五规划 （初稿） 前 言 经济社会的大力发展推动休闲时代的到来，乡村休闲游以其田园风光、乡村氛围吸引众多旅游者观光、度假、休闲，近年在国内得到了迅猛发展并在国内旅游发展中占据了相当地位。武汉市乡村休闲游通过近年的发展，已形成了一批特色鲜明的乡村旅游产品，并初具规模，但随着市城乡居民对乡村休闲游多元化消费需求的不断增长，对我市乡村休闲游产品供给提出了新的要求。当前，我市乡村休闲游产品还存在产品类型单一、旅游要素不完善等问题，阻碍了其进一步发展和深化，通过分析乡村休闲游发展现状，剖析其发展中的问题，起草《武汉市乡村休闲游发展十二五规划》，旨在理清乡村休闲游产业下一步发展战略和思路，促进我市乡村休闲游又好又快发展。 一、“十一五”回顾 （一）主要成就 1、初步建立了产业体系 近年来，市委、市政府高度重视乡村休闲游产业的发展，在市直有关部门的配合支持下，通过市、区共同努力，我市乡村休闲游业得到了较快发展，取得了一定的成绩，通过对乡村自然山水、历史文化、农业特色资源的开发利用，初步建设以乡村休闲游专业村为主要载体的都市城郊休闲、森林生态旅游、农业旅游三大板块。形成以重点景区（点）为龙头，以休闲山庄、农家乐、农业旅游点为基础，乡村休闲游专业村为特色，布局合理的乡村休闲游产品体系。 2、培育了一批有一定市场影响力的产品 截至2009底，由市乡村休闲游质量等级评定委员会评定授牌的单位有119家，包括三星级休闲山庄22家，二星级休闲山庄27家，一星级休闲山庄8家，农家乐62家，标志着武汉乡村休闲游逐步走向标准化、正规化。近几年全市围绕增强乡村休闲游的生机和活力，将农业资源优势与旅游业发展有机结合起来，不断开发旅游项目、旅游产品，走农旅结合之路，现已初见成效。通过举办蔬菜节、莲藕节、西甜瓜节、玉米节、螃蟹节、蘑菇节、美食节等特色农事会节，不仅为乡村休闲游聚集人气，为特色农产品的品牌建设搭建了平台，而且提升了农业品牌价值。江夏的螃蟹、汉南的玉米，新洲的蘑菇、汪集的鸡汤、陶河炒鸭，蔡甸莲藕、东西湖蔬菜等已成为全市家喻户晓的特色农产品。 3.成为农民增收致富的新渠道 2009年末，我市乡村休闲游主要有农家乐、休闲山庄、农业旅游点、生态旅游点等类型景点和经营户1009个，其中：农家乐826家，休闲山庄132家，农业旅游点26个，森林生态旅游点19个，其他3个。2009年全市累计接待游客达1000多万人次，旅游综合收入为15.33亿元，同比增长18.4%，乡村休闲游从业人员1.6万人，转移农村劳动力1.32万人。200年力争年接待游客1200万人次以上，实现旅游综合收入18亿元以上。黄陂木兰天池开发前，景区有朱家湾、龙池堰两个自然村，其农民年均纯收入不足1000元。2006年，两村农民以山场土地入股经营等多种形式参与旅游经营，农民人均收入获得突破性增长，两村户平均收入突破3.5万元，其中朱家湾村户平均收入突破5万元，人均收入突破1万元，已成为长轩岭镇最富裕的自然村。黄陂区刘家山村由贫困村变为武汉市最美的山村，实现了农民脱贫致富。东西湖石榴红村在2005年发展乡村休闲游专业村以来，累计接待游客60万人次，人均纯收入突破1.5万元。石榴红村依靠发展乡村休闲游，不仅为农民增收开辟了新的渠道，而且成为全市社会主义新农村建设的的样板。 (二)存在的主要问题 1、产品档次不高，特色不鲜明 目前多数休闲山庄、农家乐还处于起步阶段，档次和水平低，娱乐功能不全，缺乏特色，品位不高，项目功能、服务内容单一，吸引力不强，导致游客重复消费率低，经济效益有待进一步提高。同时，提供的景致大多以观光游览为主，没有充分挖掘乡村民俗文化、农业文化、地域文化，反映不出乡村休闲游以“农产、乡色、民情”为卖点的特色，使城市游客的知识性、体验性的旅游需求未能得到很好的满足。 2、投入不足，基础设施配套建设不完善 相当部分乡村休闲旅游村、休闲山庄、农家乐交通通达性、可进入性差。大多数乡村旅游基础设施、环境建设落后，严重缺水电及排污设施，卫生条件和城市相比相差甚远，服务配套设施功能不全，还不足以充分满足都市人的需求。 3、服务水平低，经营理念落后 乡村休闲游从业人员队伍总体素质不高，缺乏全局和长远观念，只注重自身的经济效益和眼前的经济利益，经营管理、服务水平、服务技能与旅游从业人员的标准相差甚远，制约了行业的整体发展。 4、土地规划制约，新项目建设难度大 乡村休闲游项目利用农业、林业资源基础，由于建设用地指标的限制，部分项目无法开工建设，不能配套相应的接待设施，制约项目建设。当前各区多个乡村休闲游项目由于建设用地指标的限制，多年无法开工建设，同时也制约了乡村休闲项目的招商引资和功能设施配套。乡村休闲游专业村和以农民为主体的农家乐，受建设资金的制约，起动建设难，公共设施配套难度大