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危机治理——政府职能与社会责任 中央党校党建部 蔡志强 基本框架 一、危机治理是现代社会党和政府需要面对的基本命题 二、当前我国社会面临的危机情境及危机的成因分析 三、构建危机治理的有效机制，实现社会和谐 四、危机中我们如何应对媒体？ 一、危机治理是工业社会党和政府需要面对的基本命题 （一）基本概念：危机与危机治理 危机（crisis）作为一个学术概念，最早是与认同（同一性）概念相关的关于身体机能失调的概念。认同是美国精神分析医生埃里克森（Erikson）自我发展理论（theory of ego development）中的一个专用术语。是指青少年对自己的本质、信仰和一生中的重要方面前后一致及较完善的意识，即个人的内部状态与外部环境的整合和协调一致。 艾里克森将青年在社会适应上产生一种心理上的困难称为危机，而这种“危机已不再含有灾祸临头的意思。它现在已被承认是指一个必要的转折点，一个决定性的时刻，在这一时刻中，发展必须向一方或另一方前进，安排生长、恢复和进一步分化的各种资源。”故而又称为常性危机（normative crisis）。 基本概念 危机：是由一系列微小事件逐渐发展而来的。 危机是一个心理失去平衡的时期，个体遇到了由重大问题所导致的危急后果，或处于危险的情境之中，而其无法采用以往的应对策略应付此情境。而社会危机则是指社会处于失序或者失衡状态，社会治理难以有效维持