金融学第六章金融机构体系程序.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 政策性银行与普通商业银行的比较： 资本金：主要来自于政府财政拨付，不能通过发行股票来筹集政策性银行的资本金。 经营目标：主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以自身财务上的盈利为主要目标。 资金来源：主要依靠发行金融债券或向中央银行借款，一般不面向公众吸收存款，也不向一般的工商企业发放贷款。 二、中国的政策性金融机构体系 （一）我国政策性银行产生的原因 西方国家：促进经济增长；克服市场失灵。 我国：“实行政策性业务与商业性业务分离，以解决国有专业银行身兼二任的问题”。 （二）我国的政策性银行体系  国家开发银行的企业化改革 2007年年初全国金融工作会议确定，国开行将在三家政策性银行中率先进行改革。按照建立现代金融企业制度的要求，全面推行商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。国开行改革的总体方向由此得以确立。 随后，国务院成立了国家开发银行改革工作小组，由人民银行牵头、财政部、银监会、商务部、国务院法制办等部门参与起草改革方案，确定国开行改革的具体操作路径。 2007年12月，汇金公司和国开行在北京签署协议，向国开行注资200亿美元，与财政部并列为国开行的两大发起人。2008年12月1日，国开行股份有限公司正式创立，确定了公司章程以及第一