开展能源外交维护能源安全.pptVIP

积极开展能源外交 维护我国能源安全 陈正奎 一、能源外交的重要性 二、能源外交的基本内容 三、积极开展能源外交，维护我国能源安全 一、能源外交的重要性 在国际关系中，能源外交表现越来越活跃、影响越来越明显、重要性越来越受到各国重视。主要表现： （一）能源外交影响国家的能源安全 1、国家通过控股石油企业对外投资，分享一些石油出口国的产量，使本国获得比较充足的石油供应； 2、通过发展海军力量保护本国石油运输安全或通过与石油海运途径国签署港口开发协议保障水路安全； 3、通过与石油进口大国的合作，维护稳定的油气价格或者运输通道安全； 4、通过展开对能源富集国家的首脑外交活动，确保获得出口国对本国能源供应的政治承诺； 5、通过展开对能源进口大国的首脑外交活动，使本国能源出口市场实现多元化，确保能源出口安全。 （二）能源外交可以展示国家影响力 1、能源出口国利用自己的能源资源优势展示本国影响力。 左右或影响他国外交政策：“马歇尔计划”使西欧唯美国马首是瞻、苏联利用石油天然气左右东欧国家外交政策、俄罗斯利用天然气左右乌克兰和格鲁吉亚的对外政策； 维护自身利益：第一次石油危机表明阿拉伯国家利用石油资源保护自己、伊朗和苏丹利用油气资源解除孤立和制裁； 提高本国的国际地位：查韦斯利用本国的能源资源优势经常抨击美国的霸权政策 2、能源进口大国利用自己的市场消费能力展示对出口国的影响。 介入对油气富集区域的地区事务干预：美国的表现 把能源出口国牢固地吸引在自己周围：中国对非洲、中东、中亚和拉美的产油国及对澳大利亚的影响力 二、能源外交的基本内容 （一）材料分析  1、1973－1974年石油输出国组织共同对以色列及亲以色列的西方国家实行石油禁运和提价，此举导致西方国家经济严重衰退，在政治经济上遭到了沉重打击 。 2、2006、2008年冬俄罗斯曾经两度中断对乌克兰的天然气供应，此举使乌克兰举国处于饥寒交迫之中，迫使其对西方的过于亲近不得不有所收敛。 3、委内瑞拉和伊朗不时利用石油资源对美国挥舞“能源大棒”，以致美国不敢贸然对其采取军事手段。 4、苏丹通过能源经济合作不断扩大自己的国际空间，削弱了西方国家长期对其进行的政治孤立和经济制裁影响。 5、在2007欧佩克峰会上，查韦斯呼吁欧佩克区别对待石油出口价格，以优惠价格供应石油援助穷国，而对富国大大提价。此外，应该强化欧佩克在原油市场的影响力和积极地“活跃在国际政治舞台上”，更多地“要求被尊重”，要求发达大国“停止威胁欧佩克”，以及在“构建世界经济新秩序”过程中发挥领导作用。 ——以能源为手段的能源外交 （所谓“以能源促外交”） 材料二 1、美国对蕴藏石油丰富的海湾阿拉伯国家、中亚国家、非洲尼日利亚等国保持友好关系，对地处石油通道的埃及、土耳其、马六甲海峡沿岸国家实行友好政策。中国也与亚非拉的石油富国保持友好关系 。 2、2007年，法国总统萨科奇带着法国阿海珐集团、法国电力集团等能源巨头到中国进行访问，最终与广东核电集团签订八十亿欧元的民用核能领域合作协议，合资建设、运营广东台山核电站一期工程。 3、2004年新年伊始，亚洲石油进出口国的石油部长齐聚印度举行地区能源合作会议，共商能源安全解决之道。欧佩克的各国能源部长们也定期或不定期的举行有关石油的供给、价格及出口等状况的协调会。 4、1953年，在美国中央情报局（CIA）策划并直接干涉下，伊朗的摩萨台政府被颠覆，然后将巴列维推上舞台，建立了忠于美国的傀儡政权，美国由此取得了经营伊朗油田，推销原油的特权。 5、2009年中国国家领导人先后展开对亚非拉国家包括石油天然气富集国家的春季外交，通过首脑外交争取稳定的能源供应是重要追求之一。 ——以能源为目的的能源外交（所谓“以外交促能源”） （二）能源外交的基本内容 能源外交属于经济外交的重要表现，是能源政治的重要内容之一，属于国际政治中的低度政治，在第一次石油危机后得到广泛接受。 近年来能源外交进入了新一轮活跃期，其重要性越来越受到各国重视，成为运用得比较普遍的一种重要经济政治手段。 所谓能源外交，就是关于能源的外交