2013《遠見雜誌》縣市競爭力大調查.docVIP

2013《遠見雜誌》縣市競爭力大調查 台北市獨霸，新北市、新竹市急起直追 2013《遠見雜誌》縣市總體競爭力調查，得天獨厚的台北市，除了總排名第一，更在9項指標中拿下5個分項冠軍，是最大贏家。 2013年《遠見雜誌》評比地方政府競爭力的指標，共有九大面向，包括經濟與就業、教育、環保與環境品質、治安、公共安全與消防、醫療衛生、生活品質與現代化、地方財政以及社會福利，總計有101項細項指標。而離島金門縣、連江縣、澎湖縣則因多項數據資料不齊全，不列入此評比。 《遠見雜誌》的縣市總體競爭力調查，今年將101項的指標再做歸類與分組，例如將生活品質與現代化的14個細項指標，歸類到綠色面積、交通便捷、住宅與家庭設備現代化四個大項目中，避免同屬性指標一再累計後，拉高某個面向分數，造成縣市評比不公平。 例如汽車、手機、冷暖氣等細項不再單獨計算分數，而是分類至家庭設備現代化的項目中，再予以統整計分。另外，由於19個縣市的資源與統籌分配款不同，除全國性排名外，也列出五都與14縣市的個別競爭力排名，以觀察直轄市與非直轄市兩大族群間的競爭優勢與變化。 經過九大面向加權排名後，不管是全國19縣市或五都、14縣市的個別評比排名，都呈現出首都台北市絕對領先的優勢。其餘縣市差距不大，各有其勝出指標，顯示台灣經過數十年發展後，仍是台北市最突出。而身為台灣的首都，一個面向世界的代表城市，台北市更應當仁不讓帶領其他縣市向上提升。 論及城市競爭力，財政收入、產業屬性、人口結構都是主要影響因子，這也是為何都是都會型與工商大縣占優勢的原因。 總體排名》台北市連莊，再則依序為新北市、新竹市、台東縣、台中市 19縣市的總體排名，除台北市持續獨占鼇頭外，其餘二到五名分別是新北市、新竹市、台東縣與台中市，五都中有三都搶進前五大，再度說明直轄市的競爭優勢。較為意外的是農業大縣台東縣竟然擠進榜單。 台北市不僅排名為五都之冠，也是全國最具競爭力城市，同時拿下經濟與就業、教育、環保、醫療衛生、地方財政五大面向全國冠軍。其餘四都的排名依序是新北市、台中市、台南市與高雄市。 非直轄市的14個縣市排名，前五名是新竹市、台東縣、嘉義市、桃園縣與新竹縣。新竹市同時拿下生活品質與現代化面向的全國與分組第1名。 台東縣在治安、社會福利方面表現特別優異，不管全國或分組均奪冠，例如刑案發生率最低、刑案破壞率最高、竊盜案發生率最低、竊盜案破獲率最高、暴力犯罪人口率最低、暴力犯罪發生率最低、平均每人警政支出最高等，治安的優異成績一舉將台東縣送上非五都的第2名，全國排名也不俗，位居第4。另外，從九大指標分析，也可明顯看出城鄉間的差距以及各縣市的優劣勢。 指標1〉經濟與就業：工商大縣亮眼，偏遠縣市難追趕上 第一項指標，在經濟與就業方面，全國前十，大多為五都與工商大縣，依序是台北市、台中市、桃園縣、新北市、新竹市等。 由於經濟與就業指標牽涉到地域條件與城市的歷史發展定位，實非本次調查的地方首長兩任八年的任期時間就能輕易扭轉。 所以毫無疑問，得天獨厚的台北市在18個細項中，囊括6個第一，例如營利事業營業家數最多、平均每戶可支配所得最高、平均每戶消費支出最高等。18個細項，台東縣卻囊括11項最後一名，與領頭羊的台北市成為強烈對比。 以平均每戶可支配所得為例，台北市為125萬1519元，台東縣才60萬7872元，只有台北市的48.6％。另外，平均每戶消費支出部分，台北市為99萬6646元，台東縣為43萬5401元，不到台北市的一半，二者相差56萬1245元，顯見偏遠縣市與直轄市間經濟競爭力的嚴重落差。 指標2〉教育：台北市民最愛借書，台東縣學生最幸福 第二項指標在教育方面，仍是工商大縣領先，直轄市尤具優勢。前五名為台北市、嘉義市、台中市、高雄市與新北市，台南市雖未擠進前五，仍位居第七。 台北市依舊領先，10個細項拿到5個第一，例如15歲以上教育程度大專及其以上比例、大專院校比例、圖書借閱率等都是全國最高的城市。其中，新竹市是每千人擁有書報雜誌最多的城市，台東縣則是國中小學生近視率最低，同時台東的國中小學生最幸福，得到老師較好的照顧，平均每位教師教導學生數不到10位。嘉義市最高，每位老師要教15.12位學生。 指標3〉環保與環境品質：全國前十，農業縣市占七名 第三項指標環保與環境品質與經濟指標剛好成反比，產業與環保常常是一體的兩面，很難兼顧，環境品質通常是工商大縣表現較差的領域。 在這項指標上，全國前十名中，農業縣市就占七名，例如花蓮縣、苗栗縣、宜蘭縣、台東縣、彰化縣、嘉義市、雲林縣等。 產業聚集、工廠多的工商縣市排名都不盡理想，例如桃園縣是12名，台南市10名、台中市15名，高雄市竟然排名最後一名，可見鋼鐵、石化等重工業長期對高雄所造成的負面影響，高雄的全國空氣品質對人體健康不良影響日數（PSI100）比例達到2.69％