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儿童权利和企业原则倡议(CRBPI)概要说明.doc
儿童权利和企业原则倡议
2010年6月24日,联合国儿童基金会、联合国全球契约、救助儿童会开始制定一套原则,目的是就企业如何尊重和支持儿童权利提供具体指引。目前,还没有综合的原则来引导企业如何就此采取全面行动。
这些原则将为企业、民间组织、工会、政府、国家人权机构、学术界、儿童、青少年和其他利益相关者,提供空前的机会,来共同努力让私营业对儿童发挥更正面的作用。无论是在工作场所、市场还是社区,儿童权利和企业原则将最大化相关活动可能给儿童带来的正面影响,而最小化负面结果。
该倡议的目的是,为企业把儿童权利纳入企业战略和经营过程提供实用指导,通告政府与企业的合作程度,为现有和未来倡议提供统一框架,推广多利益相关者合作,提高企业对儿童正面和负面影响的意识。
认识到企业在制定这些原则和确保这些原则与企业经营相一致方面的重要作用,合作伙伴展开了广泛的多利益相关者咨询过程,将要求各行业和各地区的企业从一开始就完全参与。
儿童权利和企业原则将在儿童权利公约(CRC)周年日(即2011年11月20日)左右发布,到时广泛的多市场研究、咨询、起草和完善过程将达到高潮。
理论基础
儿童权利和企业原则倡议的基础,是儿童权利公约、联合国全球契约原则、以及联合国保护、尊重和纠正框架。
儿童权利公约(1989年)已经获得几乎全部国家的批准,它列出了世界各地儿童应当拥有的基本人权:生存权;完全发育权;免受有害影响、虐待和剥削的权利;完全参与家庭、文化和社会生活的权利。公约的四个核心原则是非歧视;确保儿童的最佳利益;生活、生存和发育的权利;尊重儿童的观点。
每个行业在尊重和支持儿童权利方面都可以发挥作用,并从采取的行动中获益。例如,在影响儿童生活方面,私营业能通过它们的经营、产品、营销和其它活动,无论在正面还是负面,都具有影响儿童生活的巨大潜力。对企业来讲,尊重和支持儿童权利能带来培育现在和未来重要的利益相关者的独特机会。除了受到企业经营的影响外,儿童还可能成为企业的客户,甚至还有可能成为未来的员工、老板、供应商、社区成员和领导。
支持这些原则,将为公司带来提高品牌形象、改进员工满意度和留住员工、通过改进风险管理增加利润和可持续性的机会。而且,这些原则将帮助企业把经营和战略与投资者预期、公司公民倡议、企业和人权使命相匹配。
虽然最近几年企业和人权活动取得显著进展,但在企业人权责任和政府管理企业人权的规定中,都很少讨论儿童权利问题。虽然现有解决儿童和私营业具体问题的倡议取得很好进展,但目前还没有引导企业采取全面措施来尊重和支持儿童权利的综合性原则。
这些原则的目标是成为现有和未来涉及企业和儿童人权倡议的统一框架和参考点。例如,它们将有助于详细说明联合国全球契约第一和第二项原则,这两项原则要求企业尊重和支持人权,不要串谋侵犯人权。另外,它们还会支持第四和第五原则,这两项原则呼吁消除各种形式的强迫和强制劳动和有效废除童工。联合国全球契约的第二个目标也呼吁企业采取行动,支持更广泛的联合国目标,包括发展目标,其中许多涉及儿童权利。儿童权利和企业原则在帮助联合国全球契约成员的同时,也会对非成员企业有所裨益。
项目监管、管理和流程
由各合作组织的代表组成的筹委会,将负责概念制定和原则的出台。一名项目协调员将代表他们来管理项目。
制定这些原则采用的方法是咨询小组、办公室研究、面谈和调查。该研究策略的关键部分是:文献调查、企业案例研究和教训研究、企业对儿童权利的正面和负面影响的主题研究、对选定企业的人权政策和实践做法中对儿童权利解决办法的研究、确定国家人权机构在儿童权利和企业原则中的角色、发现在企业和儿童权利方面发挥领导作用的国家、研究政府在企业和儿童人权方面的作用等。
为该倡议做出贡献的咨询小组,包括联合国儿童基金会和救助儿童会的内部顾问组,以及一个外部专家顾问组。全球契约地方网络也将参与整个过程。专家顾问组就这些原则的制定提供独立、客观的反馈,并在整个过程中提供创新的思路。该顾问组由来自发达和不发达国家的个人组成,他们具有丰富的人权、儿童权利、公司责任、国际发展、财政、政策和/或相关问题的经验。专家顾问组定期举行会议,以便获得私营业、联合国、其它国际组织、非政府组织、学术界和投资界的看法。
多利益相关者咨询是该倡议的一个重要组成部分。咨询的目的是在制定这些原则过程中让世界各地的多利益相关者加入进来,从而寻求获得对这些原则所基于的主题的真实意见,建立广泛的支持,鼓励采纳这些原则,培育对这些原则的长期承诺。该计划的关键部分包括:通过企业和人权资源中心网站/进行公开在线咨询;在选择的国家和地区进行实地咨询;面向政府的全球咨询;与联合国全球契约成员、利益相关者和地方网络间的持续咨询。
拯救儿童会已经制定了儿童参与战略,以确保儿童能得到与其他利益相关者一样的对待,并
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