S县“特岗计划”实施现状、问题与对策研究.pdf

摘 要 农村教育作为我国社会主义新农利‘建设中的重要组成部分，在全面建设社会 主义和谐社会进程发挥着基础性、先导性和全局性的重要作用。百年大计，教育 为本。教育大计，教师为本。农村教育发展的关键在于农村教师队伍的建设，解 决农村教师问题是办好农村教育的关键。新中国成立以后，农村教师的补充主要 以师范学校毕业生和民办教师为主。农村师资基本稳定，教学水平逐渐提高，『F 式教师和民办教师之间的工资差异不大，农村教师队伍相对稳定。20世纪90年 代以来，随着义务教育规模的扩大和教育改革的不断深入，我国师范教育体系和 教师招聘方式相继发生了一系列重大变革。义务教育管理体制逐渐转变为“以县 为主”，教师编制化管理逐步实施。原有农村教师遗留问题和教育改革的深入导 致农村教师职业对高校毕业生的吸引力逐渐下降，优秀入彳’难以流向农村，农村 教师补充渠道不畅，退出机制不健全。 进入21世纪，城乡差距拉大、产业结构调整、农村计划生育出生人口减少、 农民外出打工流动等社会因素让农村教育越发引人担忧。师范院校综合化发展、 师范生源素质下降、农村教师补充困难、不断增长的农村教师系统内和系统外流 动，使得农村教师队伍每况愈下。农村教师老龄化、教师结构失衡及结构性缺编 普遍，农村教师严重短缺且不稳定、