少数民族散杂居区农村综合式扶贫模式的研究——以廉江市塘蓬镇上山村为例.pdfVIP

摘 要 缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求， 是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任。改革开放以来，特别是实施《国 家八七扶贫攻坚计划》之后，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。 到2000 年底，除了少数社会保障对象和生活在自然环境恶劣地区的特困人口， 以及部分残疾人以外，全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决，《国家八七 扶贫攻坚计划》确定的战略目标基本实现。但是，贫困地区绝大部分地区都是少 数民族地区，由于自然条件、历史文化等原因，这些地区的脱贫速度非常缓慢， 而且返贫现象严重。作为我国下一阶段的扶贫战略薄弱点,少数民族地区的扶贫 研究刻不容缓。 本文在中国将长期坚持开发式扶贫战略的前提下，选择中国农村综合式扶贫 战略的具体实施模式作为主要研究对象。首先在对上山村的扶贫实践进行实地调 查、调查访问的基础上，运用发展经济学关于贫困的理论，通过规范分析、案例 分析等研究方法，找出上山村的贫困原因所在。然后分析由政府主导的单纯开发 式扶贫模式所存在的问题，以及开发式扶贫仍然不能使上山村彻底脱贫的真正原 因。最后，引入综合式扶贫模式。对于由复杂成因而引起的民族地区的贫困，显 然单一的开发式扶贫已不能解决贫困的问题。必须在坚持开