《建设项目“三同时监督检查和竣工环境保护验收管理规程》.docVIP

山西省环境保护厅 关于印发《建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管理规程》的通知 晋环发〔2010〕332号 各有关单位： 《建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管理规程（试行）》（以下简称《规程（试行）》）已试行五个月，在征求有关部门意见的基础上，我厅对《规程（试行）》进行了进一步的修改完善。山西省人民政府法制办公室对《规程（试行）》进行了审核，审核认为“修改后的《规程》与有关法律法规不抵触，也未发现与其它规范性文件不一致的情况，《规程》中规定的各项环保措施和工作程序基本可行，同意按照法定程序下发施行。”现将《建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管理规程》正式发布，请各有关单位在建设项目环境管理工作中遵照执行。 ???????? ?山西省环境保护厅 ??? ?二〇一〇年九月十五日 建设项目“三同时” 监督检查和竣工环保验收管理规程 第一章　总　则 第一条　为了强化建设项目环境保护“三同时”监督管理，建立“三同时”监督检查机制，落实建设项目环境保护各项措施，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《山西省重点工业污染监督条例》及《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》，结合本省实际制定本规程。 第二条　本规程适用于省环境保护厅负责审批环境影响评价文件的建设项目（不含核与辐射设施建设项目）的环境保护“三同时”监督管理。 本规程同时适用于环境保护部负责审批环境影响评价文件的、委托省环境保护厅承担现场检查和负责“三同时”日常监督管理的建设项目。 第三条　建设项目环境保护“三同时”监督管理是指建设项目环境影响评价文件审批后，环境保护行政主管部门根据本规程规定，依据环境保护有关法律法规，对建设项目从项目前期准备、施工建设到试生产、竣工环境保护验收的全过程实施监督检查和日常监督管理的活动。 第四条　建设项目依据规模、所处环境敏感性和环境风险程度，按I、II两类实施分类管理。 第五条　省环境保护厅是山西省建设项目“三同时”监督管理的行政主管部门，负责建设项目“三同时”监督管理的组织和实施，负责建设项目环保行政处罚法律事务，依法对建设单位实施行政处罚等行政强制措施。 省环境监察总队负责建设项目施工期和试生产期的“三同时”现场监督检查、竣工验收后有关问题的监督落实。 各市、县环境保护行政主管部门负责辖区内建设项目的“三同时”日常监督管理。 第六条　环境保护行政主管部门及其工作人员，以及承担建设项目验收监测或调查、环境监理工作的单位和个人，应严格执行《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》。验收监测或调查单位、环境监理单位应客观、公正反映建设项目环境保护措施落实情况及效果。验收监测或调查单位对验收监测或调查结论负责，环境监理单位对建设项目“三同时”落实情况负监理责任。 第二章　“三同时”准备阶段监督管理 第七条　建设项目环境影响评价文件审批工作结束后，省环境保护厅将该项目的环境影响评价审批文件抄送省环境监察总队和项目所在市、县环境保护行政主管部门。 第八条　建设项目环境影响评价文件审批后，建设单位应向省环境保护厅书面报告项目建设计划及进度安排，同时抄送省环境监察总队和所在市环境保护行政主管部门。 第九条　建设项目环境影响评价文件经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。煤炭、火电、冶金、化工、焦化、建材、制药等行业的建设项目环境影响评价文件自批准之日起超过3年方开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批机关重新审核。 第十条　建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响评价文件，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设项目的初步设计文件编制完成后，建设单位应及时报送省环境保护厅备案。 第三章　施工建设阶段“三同时”监督管理 第十一条　建设单位在建设项目开工前应向省环境监察总队和所在市环境保护行政主管部门报告，并定期书面报告环保设施建设情况及其他环保措施落实情况。 第十二条　建设项目开工后，省环境监察总队应及时制定并实施现场监督检查计划；市级环境行政主管部门应及时制定并实施日常监督管理计划。 第十三条　监督检查和日常监督管理以建设项目环境影响评价文件及其审批文件为依据，主要内容包括： （一）建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺以及防治污染、防止生态破坏的措施是否发生重大变动； （二）环境保护设施和措施与主体工程设计、施工是否同步； （三）施工期污染防治和生态保护情况； （四）施工期环境监理的实施情况； （五）施工期环境监测的实施情况； （六）前次监