湖海大学过度负债问题介绍.pptxVIP

湖海大学过度负债问题分析;●经费收入27600万元： （1）财政补助收入15000万元 （2）事业收入12000万元 （3）经营收入600万元 ●经费支出26029万元 （1）事业经费支出26029万元 1）人员经费支出16809万元 2）公用经费支出7038万元 3）固定资产支出2182万元 （2）对附属单位补助支出97万元 （3)经营支出474万元 （4）自筹基建支出800万元 ●资产总额19亿元 ●负债总额12亿元（长期借款11亿元） ;;湖海大学财务解决方案;;高校过度负债问题概述;高校负债经营面临的问题及危害;2. 贷款时论证不够充分 从高校贷款的期限结构看，既有主要用于购置土地，进行基础设施建设以及建设重点实验室、购置大型仪器设备等用途的中长期贷款，也有主要用于弥补季节性资金不足的短期贷款。某些高校和多家银行签订了“时间差”式的贷款协议，以缓解资金压力。截至2007年6月末，某高校有20笔贷款，贷款余额共计8.718亿元。其中，期限在2-3年的短期流动资金贷款8笔，金额为2.26亿元，而且该校同时与7家银行签订了不同时间序列的贷款协议，以满足不同银行不同期限的还贷需求，缓解贷款周转压力。 ;4 .贷款资金用途不规范 高校利用向银行借贷获得的资金理应用于解决制约高校当前和未来发展的关键问题以及对高校事业发展有重大影响的项目。但实际上，由于目前高校向银行贷款不需申报具体用途，或者即使申报用途，在具体使用中也没有得到有关方面的有效监管，有少数学校将贷款资金和自有资金混合使用，一起编制预算，将部分贷款资金用于日常经费开支。结果是从财务报表上看收支平衡，实际上是赤字预算或负债运作。;高校过度负债风险成因? ;?;　(四)高校贷款管理不善? 　　存在不合理支出,如将贷款资金用于学校日常支出或做为人员福利支出,资金使用效益低。贷款时高校研究国家金融政策及资金市场供需情况不全面、不及时,不善于与银行协商交流,选择贷款种类不谨慎,贷款资金成本高;未合理搭配贷款期限结构,还款时间过于集中。?  (五)银行进行改革后,以追求利润最大化和较低风险为目标? 　　高校扩招后,银行看到了高校巨大的资金投放市场以及高校良好信用等级、稳定性和成长性,促使银行主动与高校合作,降低银行贷款门槛,未考虑高校的还贷能力,以信用贷款方式为高校发放巨额贷款,尽量满足高校贷款需求,部分高校出现多头贷款和以贷养贷。? ;高校过度负债防范措施探析?;(二)提高贷款风险意识,加强风险防范措施? 　　建立有效的风险防范责任制,规范举债程序,控制贷款规模,保持适度负债。建立债务风险预警制度。高校财务人员应根据相关财务比率对债务的安全性进行测试,随时掌握和了解债务带来财务风险,加强对贷款资金使用的安全性、合理性、效益性管理。高校领导应树立风险意识,加强财务风险监控,防范贷款风险,使高校保持适度负债。要有独立自主办学意识,正确处理好教育发展需要与实际经济承受能力的关系,提倡厉行节约,坚持量力而行,从紧安排非教学性支出,优化支出结构,科学控制办学成本。改变事事依靠财政办学的依赖思想,坚持“谁贷款谁负责”的原则,严抓落实领导经济责任审计,将风险意识渗透到学校日常管理中,促进学校各项管理有序进行。? (三)拓宽筹资渠道和范围,多元化筹集资金? 　　充分发挥学校优势,整合高校现有资源,强化经营理念,合理调度资金。挖掘学校教学资源,积极发展成人教育、网络教育等。加快校办产业的改革和转换校办产业经营体制,积极联合企业,加快高校成果产业化。盘活高校资产,吸引社会资本,聘请专业机构和人士加强对高校资本运营和经营管理。通过引进民资、外资等多种途径,广泛募集社会资金用于改善高校办学条件,解决教育经费不足的矛盾。? ;(四)政府部门应逐步加大高等教育投入,提供免息贷款、提高贷款贴息比例或按排一定的财政资金偿还高校贷款? 　　即政府应鼓励高校在一定时期内偿还贷款,政府可帮助高校承担贷款利息或免除部分债务,或根据新校区建设规模为其提供基建补贴。另有条件的学校可采取土地置换方式,用贷款建新校区,把老校区出售偿还贷款,政府给予一定的政策,对卖地款项不征税,所得款项留给学校偿还债务。教育主管部门应加强高校贷款监管,引导学校保持适度负债规模,引导学校把握正确的使用方向,严格审查高校贷款投资项目。? (五)银行应加强与高校合作交流,严格监控高校贷款? 　　对高校贷款项目的可行性研究报告进行分析研究,严格贷前信用评审和项目评审。杜绝高校贷款任意性,逐步规范高校贷款行为。在确定高校贷款额度时尽量将贷款