行政法课件(第六章).pptVIP

第六章 行政机关 第一节 行政机关概述 一、行政机关的涵义  行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 1.行政机关是国家机关。 2.行使国家行政职权。 3.依宪法或行政组织法设置。 概念辨析 行政机关与行政组织 行政机关与行政机构 二、行政机关的性质和特征 （一）行政机关具有双重性质： 1、相对于国家权力机关——人民代表大会，它是执行机关； 2、相对于行政相对人，它是行政主体。 （二）行政机关与其他国家机关相比较，具有下述特征： 1、行使国家行政职权，管理国家行政事务 2、行政机关在组织体系上实行领导－从属制 3、行政机关在决策机制上一般实行首长负责制 4、行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的 5、行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道 第二节 行政机关的分类 一、一般行政机关与部门行政机关 分类标准：行政机关的权限范围。  二、职能性行政机关与专业性行政机关 分类标准：行政机关管理的客体和内容。  三、常设性行政机关与非常设性行政机关 分类标准：行政机关是否依宪法和行政组织法设置以及存在时间的久暂。 四、专门执法机关与普通管理机关 分类标准：行政机关行使职能的情