2008自治区国民济和社会发展计划执行情况及2009计划草案的报告.docVIP

2008年自治区国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案的报告 ———2009年1月7日在新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会第二次会议上 自治区发展和改革委员会主任 刘晏良 新疆日报 2009.1.16 （2） 　　各位代表：受自治区人民政府委托，现将自治区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案提请第十一届人民代表大会第二次会议审议，并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2008年自治区国民经济和社会发展计划执行情况 　　2008年，面对国内外复杂多变的经济形势和区内频繁发生的自然灾害，在自治区党委的正确领导下，全区上下认真贯彻落实党的十七大精神和国务院32号文件，以科学发展观为统领，坚持发展第一要务，沉着应对、果断决策，克服了发展中的困难和问题，经济社会发展继续保持增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，主要指标基本完成了自治区十一届人大一次会议通过的国民经济和社会发展预期目标。初步预计，全区生产总值4150亿元，比上年增长11％。其中，第一产业增长6．4％，第二产业增长14％，第三产业增长9．5％。 　　（一）产业结构调整取得新成效，特色优势产业发展较快面对低温冰冻和严重干旱等自然灾害，自治区采取有力措施，开展抗灾自救，努力降低农业灾害损失，在大灾之年实现了农业增产。积极落实促进粮食生产各项措施，提高粮食收购价和补贴标准，预计粮食产量1002万吨，比上年增长15．6％，其中小麦439万吨，增长22．2％，实现了粮食“区内平衡、略有节余”的目标。合理控制棉花种植面积，着力实施以高效节水为重点的优质棉基地建设，棉花单产和品质进一步提高。棉花种植面积2430万亩，下降9．1％；产量286万吨，下降1．4％。加强林果业抗灾自救，积极补植补造，全年新定植林果面积192万亩，总面积突破1450万亩，果品产量450万吨，与上年持平。落实抗灾保畜各项措施，大力推进现代畜牧业发展，肉类、牛奶产量分别达到175万吨和207万吨，增长9％和5．5％。 　　继续实施优势资源开发战略和大企业大集团战略，大力推进一批工业重点项目开工建设或建成投产，煤电、煤化工基地建设取得实质性进展，新型工业化迈出新步伐。预计规模以上工业增加值1730亿元，增长15．5％。美克公司年产6万吨1，4—丁二醇、独山子天利高新天然气综合利用等项目建成投产。原油产量2740万吨，增长5．2％；天然气产量240亿立方米，增长14．1％；原油加工量1770万吨，增长3．8％。全面启动4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区的总体规划工作，编制完成了23个矿区总规。“西煤东运”通道建设列入日程。经过坚持不懈地努力，国家发改委批准我区“十一五”后三年建设火电装机规模800万千瓦以上，2008年已批准587万千瓦。准东煤电煤化工产业带水、电、路等配套设施建设进展顺利，区域内一批煤电、煤化工项目已经开工建设。西北电网750千伏与新疆联网工程通过中咨公司评估，疆内高等级电网发展规划进入国家评估程序，为我区煤炭资源的大规模开发利用创造了条件。原煤产量6200万吨，增长23．5％；发电量492亿千瓦时，增长18％。有色金属、稀有金属、非金属等矿产资源探明储量不断增加，罗布泊120万吨钾肥已建成投产，特变电工1500吨多晶硅、中泰化学36万吨聚氯乙烯30万吨离子膜烧碱等项目开工建设。钢材、水泥产品结构进一步优化，产量分别为550万吨和1700万吨，增长16．8％和10．6％。 　　物流配送、信息服务、社区服务等新兴服务业规模不断扩大，批发零售、餐饮、运输仓储等传统服务业持续较快增长，汽车、家电、金银珠宝等消费热点促进居民消费较快增长。2008年社会消费品零售总额1026亿元，增长21％。旅游业持续健康发展，重点景区基础设施不断完善，服务质量和水平继续提高。 　　（二）薄弱环节基础能力建设成效显著，发展瓶颈制约进一步缓解积极落实国务院32号文件，2008年落实国家补助我区基建投资172亿元，比上年增加60亿元，是历年来最多的。重点投入水利、交通等基础设施，生态建设和环境保护，新农村建设以及社会事业基础设施建设等，成效显著。2008年新开工重点项目31项，比年初计划多9项。全年重点项目完成投资700亿元，比上年多190亿元；全社会固定资产投资2314亿元，增长25％，是近14年来的最快增速，对拉动经济增长发挥了重要作用。 　　水利建设步伐加快，重点河流骨干水利工程建设进展顺利。塔里木河近期综合治理项目已开工建设334项，完工226项，下坂地水利枢纽、叶河中游渠首工程国家补助资金已全部到位，卡拉贝利水利枢纽工程国家正在委托立项评估，吉音水利枢纽项目建议书已获批复，阿尔塔什项目建议书已经通过国家技术审查。大西沟、中葛根等一批中型水库开工