新缰塔里木河流域灌区农业用水管理制度创新研析.pdf

摘要 新疆塔晕本滔流域灌区农泣用承管理翻废像国内其毽遗方一样，都是在计划经济时 期形成的，然丽，随饕社会缀济的发展，这种管理制度存在的问题逐渐显露出来。这些 问题主要包括灌区东资源利用效率低、管理主体不明确、水利工程建设和管理资金不怒、 灌溉设施老化、露水畿参与管理程度不裹、水费中途被截整掇瘸等。鞠北，为了实璎灌 区水资源管理的良性循环和农村社会经济的可持续发展，必须建立符合社会主义市场疑 滚要求、充满奎极积涎力戆农渣鼹东管理毒《浚秘运嚣祝裁。 本文针对新疆塔擞木河流域灌区农业用水严重短缺、供需矛盾突出、现行农业用水 管理案l度存在谗多弊瘸等凌毛爰，在学习和借鉴了国内多}研究戏采的鏊勰上，娃制度经济 学相关理论为依据，以农业用水管理制度创飘为研究对象，借助经济学、博弈模型和层 次分析法等方法工具，运用比较分析方法，规范分析和实证分析相结台的方法，分析了 耨疆塔犀木河流域灌区农业用水管理制度的现状、存在的目题、改革的背景、改革的成 效以及改革后仍未解决的问题，提出了农业用水管理制度创新的构想，并对构建的农她 耀承管理组织卷《度、酝嚣制度、农韭承列工程投资及产蔽割凄等薮丧l发挺絮逡行了其体 的分析和研究，为实现灌区农业水资源的优化翦己置、合理开发、高效利用，最终实现灌 嚣农鼗嚣承管疆豹良戆锤环提貘了铡浚傈跨。 关键词；塔垂术河流域，灌嚣，农监用水管璎，制度饿新 Abstract The wa【er instimtionin Tarim础VerBasin district agriculturalm蚰agement x狮i柚g jrrigationwas 岛强e莲dH靠羲g巍e掰annedec秘om舅like也e秘掰plac棼s强owco珏拄l攀}差oweve毛w油氆edeVelopm鞠￡ of economexisted of也o instinlt．onafe reVea】ed．Thismain socidy y，the pmblemsm卸agement gradually is氆戡w瓣r of dis蕊etis 麟i弼ngp∞blem fes∞糌e罐ilizati微e箍ei馘cyi撵igation low斑eman89eme嫩 main isnot fhdofwater consnmction龃dis cIe虬t11e ma土lagement body con$ervaIlcy Iack，{rrigation fac拓tiesare ofwaler懈efs in islo wateJ’rateis 01d，thedegfee img砒ionmanagementw，the partjcip越ory inthe and the Ofw疆忙FresOurce so∽．frhe糟fm，for impropriatedmidway positivecycle manageme毗融 districtandthesustainable ofnlral wemustestabIishme irrigation developmentsocietyeconomM inst{t溅ionand wblch a筝icu珏埘砖w蹴fmanage搬ent Ope}采in鏊糯ech鞠ism socialistmarket andisfull ecOnomy ofvitality． Aiml转g越th嚣矗e如a鞋ty母f{