固定资产投资审计综述.pptx

2016-12-31固定资产投资审计2016-12-32课程学习内容第一章：投资审计概述第二章：建设前期工作审计第三章：招标投标与合同审计第四章：工程造价审计2016-12-33第五章：建设单位财务审计第六章:建设管理审计第七章：投资效益审计2016-12-34第一章：投资审计概述一.理论依据2016-12-35(一)系统复杂固定资产投资：固定资产再生产基本建设技术更新改造项目修理修缮零星工程技术经济活动（建设项目）2016-12-361.建设项目寿命期（计算期=建设期+生产期）决策期建设期PreparationDesignConstruction生产期2016-12-37审计授权或委托人审计主体审计客体2.审计关系2016-12-383.建设项目(WBS)建设项目（南京审计学院）单项工程（综合楼）单位工程（土建）分部工程（墙体）分项工程（外墙）2016-12-394.交叉研究，“四大平台”2016-12-3105.执业谨慎审计依据审计证据审计准则审计工作底稿2016-12-311(二)控制多元1、法人制2、资本金制3、招投标制4、合同制5、监理制6、BT代建制(build-transfer)7、BOT投资（Build-Operate-Transfer）8、核准制9、备案制1.投资体制2016-12-3122016-12-3132.PMBOK九大知识体系1.范围管理2.合同管理3.时间管理4.人力管理5.集成管理6.成本管理7.质量管理8.风险管理9.沟通管理2016-12-3144.建设程序控制①立项（项目建议书）②可研（可行性研究报告）③设计：初步设计、技术设计、施工图设计④施工准备与实施招标投标:一对一、一对多（一买对多卖，一卖对多买）、多对多⑤竣工验收⑥后评估“物有本末，事有始终，知所先后，则近道矣。”2016-12-315(三)信息封闭监理、审计，尤其是跟踪审计使信息和能量不断与外界交换使之成为“耗散结构”的“自组织”，缩短信息反馈回路。2016-12-3161.审计是干什么的？(1)“曲突徒薪”客人(2)经济警察(3)经济卫士(4)经济谋士(5)经济医生(6)守护人(7)watchdog(8)管理层耳目2016-12-317曲突徒薪《汉书霍光传》：“乡使听客人之言，不费牛酒，终亡火患。今论功而请客，曲突徒薪亡恩泽，焦头烂额为上客耶?”2016-12-318审计功能选择?经济监督经济鉴证经济评价2016-12-319跟踪审计是效益审计的有效方式97年10月6日开工，01年3月26日通车2016-12-3202、跟踪审计（1）什么叫跟踪审计?（2）有什么法律依据?（3）跟踪审计路径选择?（4）跟踪审计内容?（5）咨询与确认如何分配?（6）如何保证跟踪审计的有效性?2016-12-321二.建设项目审计法律依据最新建设项目审计法规释义（1）宪法:91条,109条（2）审计法22条审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督。（3）《中华人民共和国审计法实施条例》21条；22条2016-12-322（4）《审计机关国家建设项目审计准则》23条：全过程进行跟踪审计。（5）《审计署关于内部审计工作的规定》（6）《建设项目内部审计指南1号》(7)《建设项目审计处理暂行规定》(8)《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（9）《政府投资项目审计管理办法》2016-12-323练习1、一个单项工程一般有若干个（）所组成2、一个建设项目一般由若干个（）所组成。3、工程概、预算均是以（）为单位编制的4、清单计价工程量是以（）为单位编制5、什么叫“三制”和“五制”？6、如何理解《审计法》22条？7、建设项目审计法律依据有哪些？2016-12-324第二章：建设前期工作审计第一节:建设前期合规性审计1.高估投资类科目,私分建设资金.2.低价中标，高价结算,多结算工程款。.3.不严格执行三制五制,违法转包,肢解分包,豆腐渣工程.4.低估基建收入，隐瞒收入，搞小金库，侵占、私分基建收入。2016-12-325审计.基建审计几种声音34个高等级公路2016-12-326德普案背景下反商业贿赂186112-327序号审批程序合规性审计审批机关及文号1项目建议书2可行性研究报告3环境影响评估报告4初步设计5建设用地许可6建设规划许可7建设施工许可8拆迁许可9消防审核10施工图审核2016-12-328案例一：綦江彩虹桥一九九九年一月四日垮堕。死祸者四十，伤十余人。盖主事者徇私渎职，施工者贪利粗制，案震全国。有关责任者受党纪国法追究。违反建设程序,“七无”工程（无报建.无开工许可.无招投标.无正式合同.无政府质量监督.无监理.无竣工验收）2016-12-3292016-12-3