文书档案管理考纲完整版汇编.doc

文书档案管理 绪论 1．识记： （1）文档管理：社会组织的文书部门或业务部门，依据一定的原则和规范，通过一系列科学有效的方法对文书和档案实施的管理，包括文书的拟制、办理和管理，档案的收集、整理、鉴定、保管、检索、提供利用、编研、统计等内容的环节，大致相当于秘书实务课程中的办文工作和档案管理工作。 2．领会： （1）秘书文档管理的研究对象 文书、文书工作、档案、档案工作 （2）秘书文档管理的主要内容 基础知识和工作流程 （3）“秘书文档管理”与相关课程的关系 3．掌握： （1）文档管理工作的重要性 (文书、档案工作是国家管理的重要手段 (文书、档案工作是秘书工作重要的组成部分 (文书、档案工作是其他秘书工作的重要辅助手段 第一章 文书和档案 1．识记： (1)文书:是人们在生产和活动中为了记录事项，管理事物、交流情况，依照一定体式制作的具有现实效用的文字材料。 (2)档案:是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图像、声像等不同形式的历史记录。 (3)文件:广义的文件是人们在社会活动中为相互联系、记载事物、处理事务、表达意志、交流情况而制作的信息记录；狭义的文件只是指机关在工作活动中形成和往来的具备完整公文格式的公文材料，如中共中央文件，省政府文件，单位党、政文件等。 (4)科技档案:是社会组织在基本建设、生产技术管理和科学研究活动中形成的科技文件材料，如将图纸、照片、报表、文字材料等归档保存起来，即形成科技档案。 (5)专门档案:是各机关、单位在进行某种专业业务工作过程中形成的档案。 (5)人物档案:包括两类，第一类是知名人物档案，是出生于某地或者曾在某地工作过的各类知名人士的档案，包括他们的家谱、族谱、手稿、书信、日记、照片以及反映他们生平事迹的传记、报道材料；第二类是人类材料，是组织和人事部门管理的记录干部和员工履历资料的档案。 2．领会： （1）文书、公文和文件三个概念的外延大小 广义文件文书公文狭义文件 （2）文书转化为档案需要具备的条件 (办理完毕的文书才能作为档案保存 (对日后实际工作和科学研究有一定查考利用价值的文件，才有必要作为档案保存 (按照一定的规律集中保存起来，才能最后成为档案 （3）公文的种类 (按作用可将公文分为通用公文和专用公文两类。 (按行文方向可分为下行文、平行文、上行文三类。 (按来源和使用范围可分为外发文件、收来文件和内部文件三类。 (按功能性质可分为法规性公文、指挥性公文、部署性公文、知照性公文、报请性公文、批答性公文和奖惩性公文。 (按时限要求可分为紧急公文和普通公文。 (按机密程度可分为机密公文和普通公文。 （4）档案的种类 (根据档案形成的历史时期，可将档案分为古代档案、近代档案和现代档案。 (根据档案内容，可分为文书档案、科技档案、专门档案和人物档案。 (按档案的载体形式分，有甲骨、金文、石刻、胶片、磁带等。 (按档案的所有者分，有国有档案、集体档案和个人档案。 (按档案的内容体式分，有公文、图纸、账簿、家谱、日记、电稿、照片、磁带、胶片、光盘等。 3．掌握： （1）文书和档案的作用 (规范作用(指导作用(联络作用(凭证作用(参考作用(教育作用 （2）作为文字材料的文书的含义 (文书的作者是从事社会活动的人 (文书具有实用性 (文书的记录方式为文字 (文书的载体形式多种多样 (文书具有广泛的社会作用 (文书是一个类别名词，一般指一类文字材料，而不单指某份或几份材料 （3）档案的定义包括的要素 (档案的本质属性（原始记录。一般属性：知识属性和信息属性） (档案的来源 (档案形式的多样性 第二章 文书工作和档案工作 1．识记： （1）文书工作：社会组织的文书工作机构和人员遵守相关法规制度的规定，通过一系列相互衔接的环节，完成文书的制作，办理和管理，为组织工作服务的工作。 (2)档案工作:广义的档案工作是指档案事业工作，包括社会组织档案工作、档案馆工作、档案事业管理工作、档案教育工作、档案科研工作和档案宣传出版工作等；狭义的档案工作是指档案业务工作，也就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的工作。 (3)文书档案连锁法（民国）：民国时期，为了提高行政效率，出现了文书档案连锁法。就是以集中统一的原则组织文书、档案工作，由总收发室统一进行分类和登记，分发至主办单位，各单位办完公文，随即由档案室进行立卷归档。也就是文书和档案统一分类、统一登记、统一编号。 (4)文书工作组织机构：是指在社会组织中担负文书工作任务的部门和人员以及这些部门和人员之间的关系。 (5)文书工作组织方式:是指社会组织里面开展文书工作的具体形式，也就是安排文书处理程序所采用的形式。 2．领会： （1）文书