信息资源建设(四)分析.pptVIP

第四章 信息资源建设战略与政策 本章主要了解信息资源建设的国家战略，重点学习信息资源建设的相关政策制定问题。 第一节 国家信息资源建设战略 第二节 信息资源建设政策的基本问题 第三节 信息资源建设政策的制定 第四节 信息资源建设规划的制定 第一节 我国国家信息资源建设战略 本节主要通过了解我国《2006－2020年国家信息化发展战略》要点，学习我国国家信息资源建设战略目标、战略方针、战略重点和战略行动。 一、战略目标 二、战略方针 三、战略重点 四、战略行动 第二节 信息资源建设政策的基本问题 本节通过学习，理解信息资源建设政策的基本问题以及信息资源建设政策的基本内容。 一、信息资源建设政策 二、信息资源建设政策的作用 三、信息资源建设政策的基本内容 第三节　信息资源建设政策的制定 本节主要学习信息资源建设政策制定的一般原则和方法。 一、信息资源建设政策的制定原则 二、信息资源建设政策的制定依据 三、信息资源建设政策的制定过程 四、信息资源建设政策的制定程序 第四节 信息资源建设规划的制定 信息资源建设规划是信息资源建设的依据之一，它根据信息资源建设政策及用户需求、资金状况、信息源状况进行制定。本节主要学习： 一、制定信息资源建设规划的目的 二、信息资源建设规划的类型 三、信息资源建设规划的内容 四、信息资源建设规划应着重解决的问题 * * 一、战略目标 综合信息基础设施基本普及； 信息技术自主创新能力显著增强； 信息产业结构全面优化； 国家信息安全保障水平大幅提高； 国民经济和社会信息化取得明显成效； 新型工业化发展模式初步确立； 国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善； 国民信息技术应用能力显著提高； 为迈向信息社会奠定坚实基础。 二、战略方针 统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠。 ——要以科学发展观为统领，以改革开放为动力，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享。 ——要以需求为主导，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，探索成本低、实效好的信息化发展模式。 ——要以人为本，惠及全民，创造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展环境。 ——要把制度创新与技术创新放在同等重要的位置，完善体制机制，推动原始创新，加强集成创新，增强引进、消化、吸收和再创造能力。 ——要推动军民结合，协调发展。 ——要高度重视信息安全，正确处理安全与发展之间的关系，以安全保发展，在发展中求安全。 三、战略重点 推进国民经济信息化 推行电子政务 建设先进网络文化 推进社会信息化 完善综合信息基础设施 加强信息资源的开发利用 提高信息产业竞争力 建设国家信息安全保障体系 提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍 四、战略行动 国民信息技能教育培训计划 电子商务行动计划 电子政务行动计划 网络媒体信息资源开发利用计划 缩小数字鸿沟计划 关键信息技术自主创新计划 一、信息资源建设政策 （一）基本概念：信息资源建设政策是指人们为实现信息资源建设目标而制定的方针、原则、策略、措施、对策等。 （二）信息资源建设政策要解决的问题 ——明确信息资源建设的目标与原则； ——规划信息资源的体系结构与宏观布局； ——确定信息资源采集的原则与标准； ——制定信息资源建设的发展规划与步骤； ——规定信息资源管理的原则、方法与措施； ——提出信息资源共建共享的目标、任务与实施方案等。 （三）信息资源建设政策的特点 ——中介性：政策是理论与实践的中间环节，是将理论与实践联系起来的桥梁。 ——系统性：信息资源建设政策是一个完整的政策体系，政策体系中的各项政策之间相互影响、相互配合和相互制约。 ——规范性：按照一定的程序制定，修改也需按照一定程序进行，对信息资源建设实践过程起着指导和规范作用。 ——稳定性：政策一经制定就应当较为成熟，内容基本合理、正确，能保持一段时间的稳定，使其具有严肃性和权威性。 ——变通性：政策应当有一定的灵活性，能随客观环境的变化进行及时调整和改变。 （四）制定信息资源建设政策的必要性 ——适应信息社会发展的必然趋势； ——信息工作有序化发展的客观要求； ——建立和发展科学信息资源体系的可靠保证； ——信息资源合理配置的有效措施。 （五）信息资源建设政策的层次 根据制定机构的层次，分为： ——国家层次的政策；地区层次的政策； 系统层次的政策；实体层次的政策等。 在资源共享环境下，各种不同层次信息资源建设政策的制定尤为重要。 二、信息资源建设政策的作用 （一）为信息资源建设和发展提供宏观指导 ——对信息资源建设和发展模式的指导 （信息资源建设和发展模式：对信息资源建设和发展所作的方向性、原则性的规定） ——对