宪法之立法.docVIP

1.中央立法权限划分 　　A. 全国人大 　　a. 制定修改基本法律(狭义) 　　B. 全国人大常委会 　　a.制定修改一般法律(即基本法以外的法律) 　　b.可以部分补充、修改基本法律，但要受到以下限制： 　　(1)不得同该法律的基本原则相抵触 　　(2)无权修改特别行政区基本法 　　C. 上述两机关授权国务院行政立法 　　a.不能授权制度行政法规的事项： 　　(1)由关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等 　　b.禁止转授权 　　c.授权具有期限性 　　(1)全国人大及其常委会就授权立法事项制定法律后，相应立法事项的授权终止。 　　D.国务院行政法规制定权： 　　a.行政法规制定事项： 　　1执行法律 　　2为履行行政管理权 　　3授权立法 　　b.国务院总理签署国务院令公布，办公厅报全国人大常委会备案 　　E.应当制定法律的事项 　　(一)国家主权的事项; 　　(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权; 　　(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度; 　　(四)犯罪和刑罚; 　　(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚; 　　(六)对非国有财产的征收; 　　(七)民事基本制度; 　　(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度; 　　(九)诉讼和仲裁制度;