财政与金融学生参考概述.doc

财 政 与 金 融 薛桂芝  第一章 财政的概念与职能 第一节 财政在经济中的作用 一、市场失灵 市场是一种有效率的运行机制，市场机制在资源配置中起基础作用，但是市场机制是建立在自由放任的基础上，市场机制也有运行的不好的时候。 市场失灵是指市场依靠价格机制无法有效率地分配商品和劳务的情况。 1、公共物品的存在 （1）纯公共物品无法由市场提供；公共物品的非排他性导致市场不能提供；非竞争性导致市场不愿意提供。 （2）混合物品市场不能有效提供； （3）私人提供公共物品会造成资源配置缺乏效率。 公共物品的非排他性使消费者产生免费搭车的心理，不愿意付出代价，若公共物品由私人提供，必将进行收费，此时，会导致公共物品的闲置。 由私人提供公共物品，有可能导致公共物品的供给不足，这也是一种效率损失。 2、外部效应 外部效应是指某一个体在从事经济活动时，给其他个体造成了消极或积极地影响，却没有承担应有的成本，或取得应有的报酬的情形。 （1）当存在负的外部效应时，供给者的成本小于收益，不完全承担自己收益的代价，因而会导致相应的物品供给过度。这种现象又被称为外部不经济。 由于MPCMSC=MB，最优产量小于实际产量。 （2）当存在正的外部效应时，供给者的成本大于收益，得不到应有的效益补偿，因而，相应的物品市场不能充分提供，这种现象叫做外部经济，或利益外溢，其中，公共物品是利益外溢的一个极端的例子。