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市场经济与中国地方政府的职能转型 陈晓原 （注：本文已发表在《上海行政学院学报》2002年第3期） 在经济体制转变时期，中国各级地方政府的经济职能有一个先强化、后弱化的过程，既有培育社会主义市场经济体制的积极作用，又有实行地方保护主义的消极作用。作为本地区国有企业所有者的代表、中央政府调控宏观经济决策的参与者和执行者，地方政府的经济职能同政企分开、形成全国统一市场不相容。随着经济体制的转变，地方政府的主要职能正在从抓经济建设，转变为建设、经营和管理地方的基础设施，同时健全管理社会事务、教文卫体、地方财政等方面的基本职能，并且开辟在市场经济条件下影响地方经济发展的新途径，从而为当地的企业生产和居民生活创造一个良好的外部环境。 作 者：陈晓原 男 1954年生 复旦大学国际关系与公共事务学院教授 法学博士 关键词：中国 地方政府 职能 中国正处在建立市场经济体制的历史阶段