百陀专卖鉴定考试复习资料新教材高级四考试技能要点 实用资料.docVIP

2011 年新版烟草专卖鉴定复习指南（高级四） 许可证办理部分技能要点（8分） 01 办理零售许可的撤回、撤销和注销 X 撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。 撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。 行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的 程序行为。 法定条件： 撤回：因情势变迁导致行政许可与公共利益发生冲突 撤销：在取得或决定准予烟草专卖行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重大损害。 根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定，烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部 门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回烟草专卖许可证： 滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。 超越职权审批发放烟草专卖许可证的。 违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。 对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。 依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。 注销：出现了使烟草专卖许可失去效力的特定事实。 烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行 为能力的；烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；因不可抗力导致经营主体无法继续 从事烟草专卖品生产经营业务的；法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。 办理程序： 撤回： 办理注销手续（收回正副本） （5）无法收回予以公告； 撤销： 决定书； 注销： 决定书； 02 04 辨别烟草专卖行政主管部门及其工作人员的违法行为和法律责任 X 辨别申请人或被许可人的违法行为和法律责任 X （高级二材料上例题，可以结合学习） 1、《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚种类包括警告和罚款二种。 适用情形:（3种） （1）.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的； （2）.被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的； （3）.被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的。 1、隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念及构成要件 （1）概念：是指申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情 况或故意提供与事实不符的材料的行为。 （2）构成要件 违法的主体：一般主体 侵犯的客体：国家对烟草专卖许可证的管理制度 违法标的：隐瞒的有关情况或者提供的虚假材料 客观方面表现 ：未如实反应情况或提供虚假材料 2、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念和构成要件 （1）概念： （2）构成要件 违法的主体：一般主体 侵犯的客体：国家对烟草专卖许可证的管理制度 违法的标的：涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证 客观方面表现 ：使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的行为 3.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的概念和构成要件 （1）概念：指持有烟草专卖生产经营许可证的公民、法人或者其他组织，未按规定及时办理变更、注销手续的行为。 （2）构成要件 违法的主体：特殊主体（有证的） 百陀烟草研究院 05925564355  侵犯的客体：国家对烟草专卖许可证的管理制度 违法的标的：烟草专卖许可证 客观方面表现 ：是否按规定及时办理许可证变更、注销手续 1、隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的法律责任和后果 行政处罚：警告 直接法律后果： 不予受理或者不予发证 申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请 2.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的法律责任和后果 行政处罚：1000元以下罚款 直接法律后果： 涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效 3.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的法律责任和后果 行政处罚：发责令改正通知书，限期内拒不改正的，1000元以下罚款 直接法律后果： 原许可证失效 处罚时应该注意的事项 1.事实认定方面：对违法事实进行调查，必须全面、清楚。 2.证据提取方面：在证据提取过程中，必须充分且有针对性。 3.处罚程序方面：在对违法行为进行处罚时，程序必须合法。 05 暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格处理 X 1.法定依据：《实施条例》第十六条第一款 烟草专卖许可证管理办法》第四十五条