殷花浅谈我国行政文化创新方案.doc

河南师范大学自学考试学历教育 毕业论文（实践） 题 目 浅谈我国行政文化创新 院（部） 商学院 专 业 企业管理 年 级 2014级 形 式 自学考试 层 次 本科 学 号 721070550117 姓 名 殷花 指导教师（签名） 年 月 日 浅谈我国行政文化创新 摘 要 行政文化是行政管理的软环境, 是行政管理的灵魂行政文化了整个行政环境中所有成员的行为和价值观，它影响行政活动当前我国社会正处在转型时期行政文化的导 语 3 第一章　公共行政文化的创新 3 1.1公共行政文化创新的现实意义 3 第二章 行政文化创新的理念 6 2.1效益行政理念 6 2.2服务行政理念 6 2.3公开行政理念 7 2.4建立学习型政府部门理念 7 第三章 当前我国行政文化凸显的问题 7 3.1官本位意识依然存在 7 3.2形式主义现象严重 8 3.3权威服从性表现明显 8 第四章 加强行政文化建设的几点对策 8 4.1行政主体方面，进一步加强公务员队伍建设 8 4.2行政制度方面，塑造科学的行政制度文化 9 4.3行政管理过程中，推行公众参与管理模式 9 4.4公共行政文化创新的理论转变 9 结 语 12 参考文献 13 。 所谓行政文化行政文化是在行政活动中表现出来的一种特殊的社会文化形式当前我国行政文化正处于传统型与现代型的交替和融合时期行政文化的发展与重塑将经历一个过程将在抗拒与变迁、变迁与整合的激烈震荡中发展。积极推进行政文化创新构筑现代行政文化精神主要包括行政观念文化创新、行政伦理文化创新和行政制度文化创行政文化是社会文化在行政体系中表现出来的一种文化形式是在特定文化环境中形成的反映行政活动的各种现象状态。它由行政精神、行政制度、行政行为等基本要素构成。任何一个行政组织的结构、运转程序、决策过程,以及行政人员的行为、作风态度、价值观等都直接或间接地受到行政文化的影响。先进行政文化首先应当和先进生产力能反映社会发展的方向和规律能对行政管理实践活动进行科学的揭示先进行政文化应当与广大人民群众利益地体现广大人民群众的利益愿望和要求先进行政文化应当是面向现代化、面向世界、面向未来,不断进行综合创新。当今世界文化与经济和政治交融对和谐社会、提高政府的。 1.1.1公共行政文化创新是推进行政制度变迁的心理基础 在计划经济体制下，社会变动节奏缓慢，下级和个人对领导和单位依赖性强，主要依照过去的经验和上级命令行政，缺乏开拓创新精神，表现出依循守旧倾向。社会主义市场经济体制的基本特征就是突出竞争与效率，要想提高效率，赢得竞争，必须通过创新来实现，同时由于社会变革的速度加快，依照经验办事已行不通，上级命令也不再放之四海皆准，也要求具备创新意识。开拓进取是社会主义市场经济的内在要求，但依循守旧作为人们的心理惰性仍然存在，二者将在一定时期催并存并不断冲突，此消彼长，最终全面树立开拓创新的精神。 随着新经济时代的到来，体制框架的行政组织，行政的变是一个更有效的管理替代管理系统，改造过程。然而，的信念系统，决定了们的价值观使体制变革的信念系统必须更改系统。行政体制变化分不开的行政文化创新，是推动行政体制变革的心理基础。的人，承认旧的管理体制的弊端，并适时转变管理思想价值观行政的情感和态度，创新行政文化，使管理体系更科学，更有效的。 1.1.2公共行政文化创新是降低公共政策执行成本的有效手段 所谓公共政策执行成本也称之为“政策运行成本”，它既包括直接的实际耗费，也包含间接的财富损失，尤其是执行部门在实施政策中因宣传、解释、传达等所消耗的资源，政策对象抵制削弱执行效率加大政策投入而的损耗加强行政文化创新政府形象是人们对政府直观评价和内心体验；是人们对政府整体印象认同。良好的政府形象是政府宏观调控、市场监控、社会管理和公共服务可资利用的重要资源是减少政策执行阻力提高政策实施的。良好的政府形象人们对公共行政的信任度和支持度随着全球经济一体化日趋加剧，中国在国际经济政治格局中发挥越来越重要的作用，同时也多方位、深层次地接受来自国际组织、国外政府的巨大影响。世界各国在国际中扮演的角色和地位，在某种程度上，由该国经济持久发展的竞争力决定。经济持久发展的不竭动力来源于一国科学和技术的不断创新。正因为如此，国家创新系统、区域创新系统、政府创新等各种围绕“创新”而来的名词长久地牵动着各国研究者的神经。特别是众多发展