社会信用体系建设及人民银行相关工作(穆晓东)要点解析.pptxVIP

社会信用体系建设及人民银行相关工作;社会信用体系是指以法律制度为依据，以诚信道德和现代信用文化为支撑，以社会成员信用信息的记录、整合、应用并最终建立覆盖全社会的征信系统为基础，以完善的信用信息服务为主要方式，以必要的法律和行政手段为保障，形成守信激励和失信惩戒的一个系统化的社会运行机制。;2013-12-15;2011年10月，党的十七届六中全会提出“要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。;2013-12-15;西方国家社会信用体系建设主要有三种模式： 以私营征信服务为特征的企业经营模式，以美国为代表； 以公共征信服务为特征的政府主导模式，以德国等欧洲国家为代表 以协会征信服务为特征的行业协会模式，以日本为代表。;国别;《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发【2007】17号）； 2007年4月国务院下发《国务院办公厅关于建立国务院社会信用体系建设部际联席会议的通知》（国办函[2007]43号），国务院办公厅牵头； 2008年11月，国务院下发《国务院关于同意调整社会信用体系建设部际联席会议职责和成员单位的批复》（国函[2008]101号），由中国人民银行牵头社会信用体系建设部际联席会议，办公室设在中国人民银行； 2012年7月，国务院下发《国务院关于同意调整社会信用体系建设部际联席会议职责和成员单位的批复》（国函[2012]88号），由国家发改委、中国人民银行牵头社会信用体系建设部际联席会议，办公室设在发改委和中国人民银行。 ;9;2013-12-15;2013-12-15;2013-12-15;2013年3月，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知 2014年需完成的28项任务中，其中， (八)推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。(发展改革委、人民银行等有关部门负责。2014年6月底前提出方案) (九)加强政务诚信制度建设。(发展改革委会同有关部门负责。2014年6月底前提出方案 (十)建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。(公安部会同有关部门负责。2014年6月底前提出方案) (十一)建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。(发展改革委、质检总局、税务总局会同有关部门负责。2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见) ;2015年完成的任务(共11项) ，其中，(五)推进商务诚信建设。(发展改革委、税务总局会同商务部、工商总局等有关部门负责提出具体办法，有关部门在职责范围内组织实施) (七)出台并实施政务诚信制度。(发展改革委会同有关部门负责) (八)出台并实施以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。(公安部会同有关部门负责) (九)出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。(发展改革委、质检总局、税务总局会同有关部门负责) ;2017年完成的任务(共4项)，其中 (一)基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。(发展改革委、人民银行会同银监会、证监会、保监会、工商总局、税务总局、人力资源社会保障部、公安部、财政部、工业和信息化部、民政部、商务部等有关部门负责) ;从各地情况看，大多数省、自治区和直辖市都建立了本地的社会信用体系建设领导小组或联席会议，地方信用体系建设取得一定进展。 其中，上海市、浙江省、深圳市社会信用体系建设起步较早，进展较快，率先在国内取得了一些经验，较有具有代表性。 深圳市2002年实施《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》 上海市2003年发布《上海市个人信用征信管理试行办法》 ;区域;2005年5月，天津市人民政府发布了《天津市行政机关归集和使用企业信用信息管理办法》（津政令第87号） 2010年3月，天津市人民政府出台了《关于社会信用体系建设的意见》，明确市金融办和发改委是天津市社会信用体系建设牵头单位，发布了《天津市企业信用信息基础数据库管理办法》和《天津市个人信用信息基础数据库管理办法》。;2011年3月，天津市人民政府办公厅下发的《转发市金融办工商局发展改革委经济和信息化委人民银行天津分行五部门拟定的天津市社会信用体系建设实施方案的通知》（津政办发〔2011〕37号），天津市建立了社会信用体系建设联席会议，明确由市人民政府分管领导担任召集人。 2012年年8月，根据市政府领导的批示，天津市社会信用体系建设牵头单位调整为市发改委和人民银行天津分行，市金融办共同参与。;2013年6月，市发改委、人民银