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城市轨道工程施工生产安全标准化 (一) 铺轨基地作业 1 主要安全风险 包括起重伤害、触电、火灾、物体打击、高处坠落、机械伤害、行车事故、坍塌、高温烫伤、水淹轨行区等。 1.1 轨料存放场地不平实，承载力不够；轨料存放重心偏移或倾斜、层数超限、支点间距合理、侵入限界。 1.2 钢轨卸车撬棍作业方法不当、滑轨安放不稳、下方站人。 1.3 轨料吊装时轨料捆扎不牢、挂钩不稳、重心偏斜、下方站人。 1.4 吊装钢丝绳搭接不符合要求、损伤超标，吊具、构架磨损、脱焊、锈蚀严重。 1.5 龙门吊走行线混凝土基础埋深不够、尺寸不合理。 1.6 轨料运输时超限、超载、偏载、捆扎不牢，运输道路不符合规定。 1.7 人货混装，车未停稳上、下人。 1.8 硫磺锚固高温烫伤。 1.9 违章操作轨道车辆；动车前不检查，盲目行车、超速行驶；线路状态不良；轨行区运输调度指挥失误；作业区域未按要求设置安全防护标志。 1.10 违章或无证操作龙门吊；起重吊装作业人员违章作业、违章指挥或无证作业；指挥不当；起吊重物时重物下面站人，超重吊物；起吊设备状态不好或带病运转。 1.11 龙门吊检修作业时人员未按要求佩挂安全带；安全防护用品或设备不合格。 1.12 机械未接地；电源闸刀裸露；电线器材产品不合格；电工无证上岗；违章操作；电线路敷设不合要求；手持电动工具绝缘不好；作业后未断电闸；私自乱接电源；生活区违规使用大功率电器。 1.13龙门吊使用后不做好防溜防倾覆措施。 1.14作业人员未取得龙门吊操作上岗证，私自开动龙门吊。 1.15吊装拼装成型的轨排时，作业人员在下面行走。 1.16轨排井吊装时井下与基地地面信号专递不准确，吊装时轨行区有人行走。 1.17轨排井下料口未做挡水墙或挡水墙高度不够。 2 安全机构、人员要求 2.1 项目部要设置安质环保部，配备专职安全生产管理人员，人员数量满足规定要求。可增设群安员、青年安全监督岗位。 2.2 施工员、班组长、专职安全人员、特种作业人员(如：龙门吊司机、起重工、电工、焊工、起重机械指挥等)要通过岗前安全培训、考核合格并持证上岗，并有相关记录、证件。 2.3 对作业队伍(劳务分包)管理要符合五局相关劳务管理规定。 2.4 安全设施所需材料、设备及防护用品(如：安全帽、防尘口罩、安全绳等)供货商要建档，并要求提供生产许可证、质量检验、安全操作使用说明等有关证书材料。 3 安全生产制度要求 3.1项目部应建立健全安全生产责任制度、危险源识别与控制制度、安全生产资金投入使用制度、安全教育培训制度、特作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、消防安全管理制度、环保水保制度、机械设备安全使用检查制度、临时用电管理制度、职业健康管理制度、危险岗位操作规程和书面告知制度、应急响应制度、生产安全事故和隐患报告处理制度等。 3.2项目部与劳务分包单位，项目部与劳务分包队伍负责人、劳务队伍与班组应分别签订安全生产责任书，明确安全责任和义务。 3.3项目部应建立健全机械设备安全操作规程，劳务队伍自带设备必须纳入项目部的设备管理，特种设备必须做到合法使用(包括劳务队伍自带设备)。 4 安全技术管理要求 4.1 项目部要根据施工组织设计和现场实际情况、机械配备配置、作业人员水平等编制有针对性、操作性强的施工组织方案，并经相关程序审批，如：起重吊装方案、轨排存放方案等，并经现场监理工程师审批并完善签字手续。 4.2 专业技术(安全)人员要编写安全技术交底资料，并严格执行技术交底制度等。 4.3编制应急救援方案(预案)，如火灾、触电、起重伤害、高处坠落、物体打击等防治方案。 5 施工环境安全管理要求 5.1 项目部的环保工作必须严格按国家和地方政府有关规定及设计要求。应根据工程勘察设计、水文地质资料，评估施工中可能遇到的工程水文地质、软土地基、场地布置方案、洪涝灾害、环境保护、道路交通、路料运输等问题，编制风险列表和应对方案，作为施工组织方案的一部分。 5.2 项目施工过程中，必须贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重“的原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。 5.3 对采取特殊措施后仍可能引起的周边建筑物变形、市政道路下沉及地面塌陷、地下水动态变化及地下管线和各种设施的变形、对环境影响严重、存在严重安全隐患等不利影响，应制定预防和处理方案。 5.4 基地范围及施工现场应良好的排水系统，并应符合环保、水保要求。作业场所的温度、噪声、空气质量等应符合国家规定标准。 5.5 具体针对环保管理制定奖罚细则，实行环保一票否决制度，奖励先进的同时，对落后单位及人员严格考核。 5.6 项目施工过程中，必须坚持“三同时”(同时设计、同时施工、同时竣工)，并采取措施提高参建员工的环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。 6 施