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开发区国税局2010年上半年重点工作汇报材料 市局督导组： 九江经济开发区国税局以促进地方经济建设为出发点，坚持依法大力组织税收收入，不断完善管理与服务并重的税收管理机制，用足用活税收政策，扎实推进创业服务年活动，为九江经济发展做出了积极贡献。 一、税收收入情况 （一）年度计划分配。今年管委会下达我局确保任务数为2.9亿元，奋斗目标3.1亿元，市局下达我局计划数为2.05亿元。 （二）上半年组织收入情况。1-6月份我局共入库国税收入12047.23万元，同比增收6197.14万元，增长105.93%，已完成市局过半任务。其中，增值税7391.16万元，同比增收4665.69万元，增长171.19%；企业所得税4295.66万元，同比增收1202.68万元，增长38.88%；消费税360.41万元。 实现了税收收入的快速增长。 （三）主要增收因素 1、经济发展奠定了税源基础。一是新项目带来的增收。我区新项目施工进展顺利，成为税收增收的亮点。主要有江西旭阳雷迪高科技股份有限公司、九江尚诺电子有限公司、九江铨讯电子有限公司等企业，这些企业目前已开工投产，成为下半年的新增税源。二是市政府建设重点转移带来的增收。策应和落实“由两湖时代走向八里湖时代”的九江城市发展战略，新的基本建设项目在开发区实施，加大了对基建材料的需求，带动了基建材料生产企业的发展，因此带来税收增收。三是汽车消费旺盛带来的增收。随着车购税等汽车优惠政策的出台，汽车性价比、人们消费水平等不断提高，居民购买欲和购买能力不断攀升。同时，我局进一步加强对汽车市场税收管理，取得了有效的成果。今年来，我区汽车交易量大幅提高，汽车市场的税收同比有所提高，成为税源增收因素。 2、加强税收征管，挖掘税收增长潜力。一是抓好收入任务分解。对照收入目标要求，我们按征收单位和征管区域进行任务分解，并按季度下达收入计划，层层分解落实、考核，从而调动内外两方面组织收入的积极性。二是强化税收分析，经常性开展行业税负预警分析。通过对汽车市场的税收预警监控分析，填制汽车行业进销存情况表，跟踪反映经销的每辆汽车的销售价格和盈利水平，有效地加强了汽车市场管理。三是抓实税源监控，税源监控范围进一步扩大。81 户重点税源企业占税收收入总量67.13%监控范围，通过数据监控和税源控管，增强了税源管理的主动性和针对性。四是实行税收风险管理。进一步整合工作流程，规范行政行为，梳理工作中的风险点，根据风险点的内容划定风险等级，对税收风险进行有效防范和规避，从而切实加强了税收征管的针对性，提高了税收征管工作的质量和效率，进一步推进了以管促收。 （四）下半年组织收入工作中存在的问题及有利因素。 1、存在的问题。（1）地方经济发展“瓶颈”制约了税收的发展。一是我区经济发展仍相对较薄弱，财源建设相对滞后，尤其是缺乏支柱企业和重点税源，后劲不足，在较大程度上制约和影响后期乃至今后更长时期税收收入的稳定增长。二是地方经济和财源增长对投资增长的依赖程度较高，第二产业尤其是工业经济发展速度不快、效益不高，抵抗风险能力低，对税收收入没有起到引领增收的拉动作用。（2）部分重点税源企业税收总量和增幅都不理想，严重地制约了税收增长的空间和潜力。受企业内部管理和外部市场等因素影响，部分重点税源企业明显减收。主要有：中国船舶重工有限公司今年没有入库税收，同比减收 200万元，九江节能环保工程有限公司今年入库5万元，同比减收44万元，上述企业税收较大幅度地减量，严重拉了全区税收的后腿，制约了全区税收的增长。（3）税收政策调整的减收效依然显现。企业所得税及外商投资企业和外国企业所得税两法合并后，内外资企业统一适用25%的企业所得税税率，还会使企业所得税收入增幅回落。增值税转型调控政策、个人储蓄利息所得税的停征等税收政策调控效应还将在进一步显现，对下半年组织收入会造成一定程度的冲击。 2、组织收入工作的有利因素。在认识到诸多困难的同时，我们也看到了组织收入工作的有利因素：（1）区域经济存在长足发展空间。今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府“两区互动、强工兴城”战略，紧扣科学发展、加快发展这一主线，突出项目建设主旋律，加大招商引资力度，为我区经济发展带来新的更大契机；同时策应和落实“由两湖时代走向八里湖时代”的九江城市发展战略，城西港区、赛城湖、永安乡发展势头良好，以上这些经济战略措施为开发区经济发展提供了更广阔的平台，也为国税收入增长提供了积极的税源保障。（2）地方政府对税收工作的支持力度进一步加大。在组织收入工作中，开发区管委会给予了大力支持，在今后组织收入工作中，我们还要继续勤汇报，多沟通，以争取地方政府对国税组织收入工作的更大支持。（3）加强税收征管有进一步施展空间。加强纳税评估和税源精细化管理仍然存在较大的发展空间，我们要进一步完善日常征管