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2008年辽宁省金融稳定报告 2008年，辽宁省克服了国际金融危机和国内经济减速的不利影响，国民经济继续保持又好又快发展。金融稳健运行的外部经济环境持续改善；金融体系受国际金融危机的直接冲击较小，保持了健康平稳运行，整体竞争实力和抗风险能力明显提高；金融市场体系的价格发现和风险规避功能充分发挥；金融基础设施建设快速发展。经济与金融的良性互动局面初步形成。 一、经济运行与金融稳定 （一）区域经济运行质量较好，维护金融稳定的外部经济环境持续改善 1．经济发展继续保持较快速度。2008年，辽宁省以科学发展观统领社会经济发展全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，国民经济持续健康发展。地区生产总值达到13461.6亿元，增长%（见图1），连续第7年保持两位数增长，增速高于实施东北地区等老工业基地振兴战略以来的，人均生产总值31259元，按可比价格计算，比上年增长12.5%。图1 数据来源：辽宁省统计局 2．经济发展协调性不断增强。老工业基地振兴措施效果明显，三次产业比重由同期的10.7：52.9：36.4调整为9.7：55.8：34.5。第一产业实现增加值1302亿元，增长6.3%。第二产业对经济的拉动作用继续增强，贡献率上升6个百分点。全年实现增加值7512.2亿元，增长15.5%，其中装备制造业继续引领发展，占规模以上工业增加值的28.7%第三产业增加值4647.5亿元，全年全社会固定资产投资10016.3亿元，比上年增长34.7%全年社会消费品零售总额4917.5亿元，比上年增长22%全年进出口总额724.4亿美元，比上年增长21.8%。出口产品结构，。全年实际利用外商直接投资达到亿美元图2 数据来源：辽宁省统计局 4．居民消费价格涨幅回落。2008年居民消费价格指数涨幅为4.6%，同比回落0.5个百分点，全年波动幅度较大（见图3）。原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.5%，比2007年高6.7个百分点；工业品出厂价格上涨10.9%，比2007年高6.5个百分点。 图3 数据来源：辽宁省统计局 5．非金融部门资产不断增加。全年地方财政一般预算收入1356.1亿元，比上年增长25.2%。规模以上工业企业工业完成增加值6603.1亿元，按可比价格计算，比上年增长17.5%。生产过剩导致收入增长缓慢和消费低迷一些重点企业生产经营出现近几年少有的困难，订货合同减，开工生产不足图4 数据来源：中国人民银行沈阳分行 （2）不良贷款实现“双降”。辽宁省银行业金融机构不良贷款余额比年初减少609.14亿元；不良贷款率7.21%，同比下降6.77%，首次降至10%以内，为历史最低水平。 （3）地方法人金融机构流动性较为充裕。2008年末，辽宁省城市商业银行、农村信用社、城市信用社、农村合作银行超额存款准备金率分别为4.25%、7.07%、11.41%、5.08%。地方法人金融机构流动比率为54.32%，同比提高8.9%，资金的流动性不断增强。 （4）盈利水平大幅提高。2008年，辽宁省银行业金融机构实现本外币利润225亿元，比上年增加59亿元，同比增长35.6%，连续五年实现全行业整体盈利，连续四年盈利增幅超过30%。 2．银行业体制和机制改革继续深入 银行业改革进一步深化，法人治理结构逐步健全，抗风险能力不断提升。一是农行股改相关工作取得重大进展，完成不良贷款处置的前期准备。二是农村信用社产权制度和管理体制改革继续推进。全省69 家农村信用社县（市）级联社（不含大连）中1家成立辽宁葫芦岛连山农村合作银行，64家联社完成了以县（市）为单位统一法人社开业。三是城商行跨区域经营取得进展。目前，锦州银行天津分行已开业，营口银行沈阳分行的申报正在待批中，盛京银行已在辽中县、新民县、康平县设立支行。四是辖内外资银行陆续开展人民币业务。韩亚银行沈阳分行、大华银行沈阳分行开办了对除中国境内公民以外客户 （一）总体评估 2008年，仍然采用层次分析法和专家评价法相结合的多指标综合评价法，从宏观经济、金融机构和金融生态环境等三方面对辽宁省的金融稳定状况进行定量评估。经过计算，2008年辽宁省金融稳定状况综合得分为72.1分，较上年的75.5分下降3.4分，稳定状况良好，属B类地区。辽宁省金融稳定状况出现下滑的主要原因，一是受国际金融危机影响，企业生产经营面临困难，地区生产总值增长率出现下降；二是宏观调控政策效果显现，房地产销售价格涨幅出现下滑，销售额同比增速大幅下降，房地产业对国民经济增长的贡献率下降。 总体上看，辽宁省的金融稳定综合得分仍然偏低，主要原因是：固定资产投资偏高；银行业不良贷款率虽然有所下降，但整体资产质量仍然较差；金融市场体系不完善。 （二）政策建议 1．抓住机遇，促进经济平稳健康