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福鼎市单位清查试点工作总结 为了科学检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性，根据国务院第二次全国经济普查领导小组办公室关于开展第二次全国经济普查试点工作的通知（国经普办字[2008]1号）精神，“福建省的福鼎市在全面试点的基础上，重点研究总结普查区的划分和统计地理信息系统的有关问题”。我们在探讨如何进行普查区的划分和建立统计电子地理信息系统的基础上，按照国家要求，对试点方案进行全面试点。经过两个月的努力，福鼎全市的清查工作已基本结束。福鼎市2007年底所有基本单位总数、结构、分布等情况全部查清，福鼎市普查区图及基本单位统计电子地理信息系统已经初步建成。现就福鼎市清查摸底阶段主要情况进行回顾和总结，以便向国家经普办汇报和兄弟省市交流。 主要做法 1．认真制定实施方案，明确工作安排 福鼎市既承担国家综合试点任务，同时也是福建省级试点对象。省经普办除了组织办里的同志认真学习国家试点方案外，还专门组织人员研究制定了福建省第二次全国经济普查方案实施细则。重点研究国家试点方案如何具体化，福建要不要增加调查指标、内容等。我们在国家试点方案中，在清查表上增加了建筑物编码指标。省经普办同志，在与福鼎市政府领导沟通后，对福鼎市试点各个阶段工作内容、工作时间安排作了具体的安排，以保证试点各项工作有条不紊地开展。 2．及时搜集部门资料，做好清查底册 为了做好福鼎市的部门资料搜集工作，我们先期对国家反馈的部门资料，以及省、宁德、福鼎四级部门单位资料进行了全面的收集。共搜集到部门单位数12202家进行排重处理。整理清查底册时，采取的办法是以福鼎市统计局2007年基本单位名录库年报为基础，与各部门的单位数进行比对，我们把基本单位年报没有的单位追加到清查底册中，最终形成6247个单位组成的单位清查底册库。对2636个统计名录中没有的单位，根据名称、地址等判断，最后也分解到有关乡镇、村居。 　 部门提供的单位数 部门提供的单位数/统计没有 合计 6274 2636 统计 3638 　 工商 2270 1291 民政 306 289 编办 501 227 国税 1392 454 地税 1629 514 质监 2357 894 其他 87 68 法人单位本期营业收入 一是法人和产业活动单位清查表。法人和产业活动单位清查摸底的目的：一是摸清单位数，二是便于准确划分“三上”单位。所以清查表，只需要填报必要的指标即可。类似登记注册情况作用不大，可以取消。 二是个体经营户清查表。个体经营户清查表建议用一览表式（详见附表4）。 增加个体经营户编码，这样个体经营户顺序不会乱，表也不易丢。 删除身份证号码指标，因身份证号码涉及个人隐私，会增加调查难度，福鼎市经反复做解释工作，提供身份证号的只占全部个体户数的77%。因为我们调查的每一个单位都有地址和建筑物编码佐证，所以无需身份证再作旁证。 2．完善清查摸底程序。清查摸底录入程序必须具备审核功能，加一些必要审核语句，如条件不符合，不能让其往下走。如审核组织机构代码，没有9位或录入错误，要有提示；行政区划代码非本行政区划的，要有提示等等，最大限度地减少原始错误。 录入程序还需要对行政区划代码进行必要的设置，在敲入正确的行政区划代码就能自动生成对应的乡镇、街道和村居委会。要把行政区划代码库挂上。 3．清查摸底准备工作时间建议提前。经济普查前的单位清查摸底是一项非常重要的工作，必须留有足够的时间。原先的清查摸底时间定于9月份开始，但由于电子地图绘制、部门资料收集和整理、法人和产业单位需要分解到对应的乡镇（街道）等等原因，清查摸底准备工作的时间必须提前到8月份开始。 4．加大部门配合力度。由于经济普查是政府行为，清查摸底数据要在相关部门资料的比对基础上形成，因此各有关部门的及时参与必不可少。如果这次清查，一定要与部门数据作一一比较，建议从重要的行政登记主管部门（如工商、民政、编办、国税、地税、）抽人全程介入清查摸底阶段单位比对工作，让他们根据本部门的实际情况进行指导，增强各部门资料比对的准确性，也好共同签字负责。 人行、教育、卫生、供销、粮食、文体、农林水等条管部门也需要及时提供本系统的单位行政登记记录，以便了解这些单位进行审批时对条管单位的分类认定。 5．确保网络畅通。这次试点数据处理对网络环境的要求较高，各地情况不同，县级网络连通情况较差，正式普查开始如果全面实现直接登陆，后期大量的数据处理，电脑配置、网速等将是最大的瓶颈。如果底册是在网络上进行整理，那么8月15日前，就要保证网通到县。否则就要考虑提供单机操作版，做两手准备。 附表1： 法人和产业活动单位清查汇总表 2007年 分组名称 代码 单位数（个） 法人单位期末从业人员（人） 法人单位期末营业收入（千元） 法人 多产业法人所属的产业