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十八届五中全会精神的认识 会议概况 会议概况 会议概况 服务业要成为解决就业的主力军 (1)中国已经基本上完成了从工业化的中期到后期的转变,服务业增加值比重超过第二产业。胡鞍钢表示,服务业已经成为巨大的创造就业的机器,在“十三五”时期可能创造新增就业4500万左右。 (2)不仅就业人口数量会增加,劳动者素质也会明显提高。胡鞍钢表示,通过“十二五”就已经看到,目前进入劳动力队伍的人力资本之高,其实已经不亚于一般的发展中国家了,劳动力队伍的大专以上人口已经超过了美国就业人数,将来劳动力队伍的人力资本水平提高还会加速。   新型城镇化建设以人为核心 在中国经济社会发展中,城镇化发挥了并且将仍然发挥难以替代的作用,而城镇化不再是简单的城市人口比例增加和面积扩张,更应该是人的现代化,要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。 以人为核心的新型城镇化,将成为推动财政金融、户籍制度、公共服务等改革和行政区划调整的关键平台。根据国家统计局发布的2015年经济数据,城镇人口占总人口比重为54.77%。胡鞍钢表示,我们目前更应该关心的是户籍人口的城镇化,转移“三个一亿人”的人口。 胡鞍钢介绍,目前广东已经开始采取在全国大规模的、上千万人分不同类型的城市来解决外来人口安居乐业问题。怎么使这些常住人口真正落地,得到基本的市民公共服务,这是一个世界性的难题,解决这些问题,就是广东对全国巨大的贡献,由“一市两制”变成“一市一制”,“市”就是城市,“两制”就是两个不同的制度安排,尤其是公共服务体系的差异性。 通过具体指标衡量人的全面发展   在党的十八大修改的党章《总纲》中,首次将“促进人的全面发展”写入,是加在“不断满足人民日益增长的物质文化需要”一句之后,充分体现了中国特色社会主义社会的基本特征。人的全面发展也成为五大建设的出发点和落脚点,而且还是核心点。   因此,我们所理解的中国的现代化本质上是人的现代化,而人的现代化本质上是13亿中国人民的人力资本投资,在不同的年龄段,通过人力资本投资进而促进全面发展。 通过具体指标衡量人的全面发展 根据这个目标设计,胡鞍钢总结了几点重要指标:    第一,教育指标,一是进一步推广学前一年到学前三年教育,二是进一步巩固九年义务教育,三是进一步提高高等教育毛入学率,四要加强所谓毕业之后的继续教育,终生教育。   第二,健康指标,现在把人均预期寿命写到国家发展规划中,是非常关键的指标,甚至比经济增长率更重要,因为是以人为本。到2015年,中国的预期寿命已经达到76岁,美国是78.8岁,虽然中国的人均收入水平明显低于美国,但预期寿命接近美国。怎么样能够在70多岁的情况下再提高1岁,这也是“十三五”规划的一个重要问题。   第三,进一步增加公共服务人民生活指标,进一步减少经济指标。   第四,全面建成小康社会最核心的理念还是要实现共同富裕。在党的“十六大”报告曾经提出三大差别——城乡差别、地区差别、工农差别,从2004年开始地区差距持续下降,从2008年以后开始基尼系数缓慢下降,从2009年开始城乡收入差距下降,希望在“十三五”时期,这三个核心指标能够继续下降。    通过具体指标衡量人的全面发展  最后,胡鞍钢总结,到2020年如果能够达到全面建成小康水平的话,可以说在人类历史上是没有的,在很大程度上,可以说基本达到了中等发达或者是比较富裕的标准。中国的全面建成小康社会这个目标的实现,不仅具有中国意义,可能还具有人类发展的意义。 【十八届五中全会精神的认识心得】  党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。对政府统计部门来说,要用法治精神凝聚统计力量,加快建设法治统计。要切实把依法治国、依法行政的基本理念内化为统计工作的思维模式和治理方式,着力使依法统计从法制建设的层面深入到法治精神的内核,使依法统计成为全体统计人的自觉意识和积极行动。 【十八届五中全会精神的认识心得】  一、做法治统计的忠实崇尚者   统计作为一种社会管理的工具,从其进入公众的视野以来,评判声、责问声,甚至讥讽声从未间断。社会经济越发展,人们对统计越关注,有关注就会有质疑有争议。积极地看,这也许更有利于我们明辨局势,加快推进法治统计建设步伐。统计要实现法治,仅有法条是不够的,首先要有对法治的真诚态度。统计人员要牢固树立依法治国、依法治统的理念,崇尚法治精神,坚定法律信仰,改变过去那种法律法规不如领导指示的怪象,实现由人治向法治的转变。在推进法治的实践中,我深知法治理想与法治现状之间还有很大的差距,充满了荆棘,存在着压力,但我们绝不能放弃对法治的崇尚之心。统计法律法规能否发挥它应有的功能和价值,在很大程度上首先取决于我们是否具有崇法的

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