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《种子法》讲稿目录 一、《种子法》立法目的及基本构架 二、执法中常用的几个名词概念 三、《种子法》及行业管理相关规定 四、常见违法行为及法律责任 一、《种子法》立法目的及基本构架 （一）立法目的 （二）调整对象 （三）适用范围 （四）基本构架 （五）重大意义 （一）立法目的 为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。在《种子法》第一章总则中，第一条开宗明义，说明了《种子法》立法的目的。 （二）调整对象 《种子法》调整的对象既包括农作物的种子，也包括林木的种子，即农作物和林木的种植材料和繁殖材料。因此，《种子法》的调整对象既包括繁殖材料(种子)，也包括种植材料(苗木)。 （三）适用范围 凡是在中华人民共和国境内从事林木品种选育和林木种子生产、经营、使用、管理等活动的，都适用本法。中华人民共和国境内是指我国主权所及的全部领域内，包括领陆、领水和领空。（本法不适用于香港和澳门）从事林木品种选育和林木种子生产、经营、使用、管理的人都必须遵守本法。这里的人可以是法人，也可以是自然人。法人可以是我国的法人和其他组织。也可以是外国企业以及其他组织；自然人可以是中国公民个人，也可以是外国人。 （四）基本构架 第一章 总则； 第二章 种质资源保护； 第三章 品种选育与审定； 第四章 种子生产； 第五章 种子经营； 第六章 种子使用； 第七章 种子质量； 第八章 种子进出口和对外合作； 第九章 种子行政管理； 第十章 法律责任； 第十一章　附则。 （五）重大意义 2000年12月1日《中华人民共和国种子法》颁布实施，标志着我国林木种苗生产经营步入规范化、法制化轨道。《种子法》对保护和合理利用种质资源、品种选育和审定，种子生产、经营和使用，种子质量、种子产业扶持政策，种子进出口和对外合作，行政管理等都作出了一系列规定。为全面贯彻种子法，国家林业局和各省林业行政主管部门也抓紧制定了相关配套法规和制度。陆续制定和颁布了《林木种子质量管理办法》、《林木种子包装和标签管理办法》、《林木种子采收管理办法》、《林木生产、经营档案管理办法》等十多项部门规章。重庆市也于2004年制定了《重庆市实施《中华人民共和国种子法》办法》。 二、执法中常用的几个名词概念 （一）林木种子 （二）主要林木 （三）林木种子资源 （四）林木品种 （五）植物新品种 （六）林木良种 （七）林木种子质量检验 （八）种子标签 （九）林木品种审定 （十）林木品种认定 （十一）假林木种子 （十二）劣质林木种子 （一）林木种子 《种子法》所称的林木种子是指乔木、灌木、木质藤本等木本植物和用于林业生产、国土绿化的草本植物的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等，也就是实践中所称的林木种苗。 （二）主要林木 主要林木是指由国务院林业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门按照《种子法》的规定，分别确定并公布的林木。 （三）林木种子资源 林木种质资源是指选育林木新品种的基础材料，包括各种林木的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。 （四）林木品种 林木品种是指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征和生物学特性一致，遗传性状相对稳定的林木群体。 （五）植物新品种 植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。 （六）林木良种 林木良种是指通过审定或者认定的林木种子，在一定的区域内，其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。 （七）林木种子质量检验 林木种子质量检验包括种子质量检验和苗木质量检验。种子质量检验是指依照国家或地方标准，对林木种子的播种品质，包括净度、千粒重、含水量、发芽率、生活力、优良度等质量指标进行评定，确定其质量等级的活动；苗木质量检验是指依照国家或地方标准，对苗木的综合控制指标、根系、苗高、地径等质量指标进行评定，确定苗木质量等级的活动。 （八）种子标签 林木种子标签是指固定在林木种子包装物内外的特定图案及文字说明。 （九）林木品种审定 林木品种审定是指为了维护正常的林业生产秩序和生产、经营和使用者的合法权益，由林木品种审定委员会对拟推广的主要林木品种强制实行审查、确定的法律制度。审查的依据是该林木品种的区域试验和生产试验情况，重点审定其品种特性、适宜推广生态区域、栽培技术要点和主要用途等。 （十）林木品种认定 林木品种认定是指应当审定的林木品种未经审定通过，但生产确需使用的，经省级以上林业行政主管部门审核，同级林木品种审定委员会确认其为林木良种的法律