第09期2：地管理政策解读(周其中).ppt

成功范例： 湖南省大庸市——张家界市 云南省思茅市——普洱市 四川省南坪县——九寨沟县 四川省灌县——都江堰市 盲目跟风： 湖南新晃、贵州赫章、贵州水城争抢“夜郎”的名字。 安徽省徽州地区——黄山市：黄山距黄山市150里路，引发游客投诉。 湖北省荆沙市改名两年后又恢复“荆州”之名。 折腾：襄阳－襄樊－襄阳（2010、12） 荆州－荆沙市－荆州（1996、12） 徽州－黄山（1987）－？ 城市换“马甲” 管理原则之四 地名文化遗产 地名文化：地名语词文化和地名实体文化的总和。 地名语词文化：地名语词具有的语种、读音、书写 、含义及其演变等内涵。 地名实体文化：地名指代的地理实体的历史、地理等特征。 地名文化遗产：具有突出的普遍价值的地名文化。如千年古城(都）、千年古县、千年古镇、千年古村落、甲骨文或金文地名、少数民族语地名、著名山川、近现代重要地名等。 。 管理原则 之五 管理原则之五 第四条 政府职责 县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的组织 领导，建立健全地名管理工作协调机制，将地名管理工作所需经费列入本级财政预算。　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好地名管理相关工作。 地名管理工作协调机制：地名委员会、地名办、地 名联席会议等 第五条 部门职责 县级以上人民政府民政部门是地名主管部门，负责 本行政区域地名工作的统一管理；具体工作可以委托依法设立的地名管理工作机构承担。　　县级以上人民政府交通运输、住房和城乡建设、农业、林业、水利、旅游、环境保护、工商行政管理、公安等有关主管部门负责本部门职责范围内的地名管理工作。　　县级以上人民政府财政、国土资源、文化、档案管理等其他有关部门按照各自职责做好地名管理相关工作。 　第二章 地名规划与命名标准 第八条 地名规划主体、程序和内容 第九条 规划之间的衔接 第十至十五条 地名命名标准六条 类别 编制主体 审核 批准公布实施 内容 城市地名规划 设区的市民政部门 县（市）民政部门 组织有关部门 —— 本级人民政府 规划原则、 地名体及其空间布局、 道路名称、 镇地名规划 镇人民政府 县（市、区）民政部门 县（市、区）人民政府 地名标志、 地名文化遗产保护等。 第八条 地名规划主体、程序和内容 第九条 规划之间的衔接 地名命名程序  　第四章 标准地名的使用和监督 第二十九条 ：标准地名的认定 第三十条: 应当使用标准地名的范围 第三十一条 ：地名标志的设置范围 第三十二条 ：地名标志的设置责任 第三十三条 ：地名标志的保护管理 第三十四条 ：地名信息化建设 第三十五条 ：地名专门出版物 第三十六条 :地名档案管理 第五章 法律责任 第三十七条 违规行为及处罚 第三十八条 违反地名标志管理规定行为 第三十九条 行政机关及其工作人员违反本办法规定 由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 城市换马甲，元芳你怎么看？ 河南新郑市，想改为轩辕市； 河南周口市，想改为陈州市； 湖南耒阳市，有人建议改名蔡伦市； 陕西西安市，有人建议改名长安市； 贵州仁怀市，拟改名为茅台市； 河南一个县，拟改名为“老子县”； 江苏淮安楚州区(原县级淮安市)，欲改回淮安； 湖北仙桃市，有人建议改名沔阳市。 谢谢大家！ 地名管理政策解读市地名委员会办公室二〇一四年九月 国家、省、市三级地名管理政策 一、国务院地名管理政策 二、省政府地名管理政策 三、市政府地名管理政策 国务院《地名管理条例》 1986年1月23日，国务院发布《地名管理条例》，这是国家首个关于地名管理的法规。国务院委托中国地名委员会管理全国地名工作，其办事机构由城乡建设环境保护部代管。 浙江省相关地名管理政策 1.1987年1月8日，省政府发布《浙江省地名管理实施办法》。 2.1994年12月30日，省政府发布《浙江省地名管理办法》（浙江省人民政府令第56号）。 3. 2012年12月18日，省政府发布《浙江省地名管理办法》（浙江省人民政府令第309号），自2013年2月1日起施行。 衢州市地名管理政策 1.1993年3月2日，市政府发布《衢州市地名管理实施细则》。 2.1998年4月20日，市政府发布《衢州市地名管理实施办法》（衢州市人民政府令第5号）。 3. 2007年12月1日，市政府发布《衢州市地名管理办法》（衢州市人民政府令第39号）。 4.根据最新省办法的要求，今年对我市办法进行了修订，已形成送审稿。