第二行政诉讼受案范围摘要.ppt

（一）行政行为涉及公平竞争权的案件 2000年《行政诉讼法司法解释》第13条第1项 （二）国际贸易行政案件 2002年《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》 （三）反倾销、反补贴行政案件 2003年《关于审理反倾销/反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》 （四）行政行为涉及农村集体土地的案件 2011年《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》 三、司法解释规定的行政案件 行政机关以外的组织行使公共职能 证监会、保监会、银监会、电监会 公立高等学校、证券交易所 公共设施的管理者 各种社团组织 四、实务中的其他情形 公立高等学校的哪些行为适用行政诉讼法，目前还没有权威司法解释，从学理和司法实践来看，发生纠纷适用行政诉讼处理的行为主要包括以下几种： 学生招录； 授予学业证书和学位证书； 学籍管理和纪律处分； 发放奖学金、助学金、贷学金等行为。 四、实务中的其他情形 社团组织一方面接受政府对其管理，另一方面对其成员进行管理和服务。关于社团组织管理其成员的行为在行政法上的属性，目前还没有清晰、一致的观点。尤其行业协会和村/居委会的性质引人关注。 长春亚泰足球俱乐部有限责任公司诉中国足球协会行政处罚案 四、实务中的其他情形 一、国家行为 含义：特定国家机关对涉及国家整体利益的重大问题，根据宪法和法律授权，以国家名义作出，由国家承担直接法律后果的行为。 类型：国防、外交为主；其他涉及国家公共利益的重大行为。 排除的理由：1. 行为的政治性；2. 国家的整体利益。 第三节 人民法院不予受理的事项 二、行政立法与行政规定（抽象行政行为） 此类行为能否属于行政诉讼受案范围，不同政治体制的态度不同。 否定：德国、日本、我国台湾地区 肯定：英、美 抽象行政行为在我国能否纳入司法审查，一直备受争议。本次修法增加了对行政规定的附带性审查。 第三节 人民法院不予受理的事项 三、内部人事管理行为 排除之理由 排除之例外 四、终局行政行为 有限的行政保留事项 五、其他不予受理的行政行为 刑事侦查；调解仲裁；行政指导；重复处理；不产生实际影响。 第三节 人民法院不予受理的事项 我国行政诉讼受案范围 概括肯定列举 《行政诉讼法》第2条 《行政诉讼法司法解释》第1条第1款 《行政诉讼法》第12条 否定列举 《行政诉讼法》第13条 《行政诉讼法司法解释》第1条第2款，第2-5条 本章小结 我国法院受理行政案件概况 时间维度 1989年：法院受理一审行政案件9934件 1990年10月-1991年：25667件 2010年：129133件 地域维度 山东、河南长期是行政诉讼最多的省份，其次为四川、江苏、广东、浙江、北京等地。各边陲地区则极少。 行政管理领域 计划生育、交通、工商、卫生、环境保护、农业 公安、土地、城建、劳动保障 涉案具体行政行为类型 行政处罚、行政裁决、行政许可、行政不作为 本章小结 实践的复杂性永远超出任何定义所能涵盖的。具体案件形形色色，难免超出立法者当初的预期。但法律不是僵死的条文，而是灵动的实践。对法律的正确合理适用，很大程度上依赖执法者健全而深刻的法律意识和对法律精神的良好掌握。 ——何海波 本章小结 1.人民法院受理哪些案件? 2.哪些案件不予受理？ 3.如何界定行政诉讼的受案标准？ 第二章 行政诉讼受案范围 应了解和掌握的相关法律规范 1.《行政诉讼法》 103 条。1989.04.04第七届全国人大第二次会议通过并公布，2014.11.01修订，1990.10.01日施行。 2.《最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释》98条。1999.11.24最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，2000.03.10施行。 3.《最高人民法院关于适用行政诉讼法若干问题的解释》27条。2015.04.20最高人民法院审判委员会第1648次会议通过，2015.05.01施行。 应了解和掌握的相关法律规范 4.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》80条。2002.06.04最高人民法院审判委员会第1224次会议通过,2002.10.01施行。 5. 《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》10条。2007.12.17最高人民法院审判委员会第1441次会议通过,2008.02.01施行。 6. 《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》17条。 2009.11.09最高人民法院审判委员会第1476次会议通过,2010.01.04施行。 7. 《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》13条。2010.12.13最高人民法院审判委员会第1505次会议通过,2011.08.13施行。 一、行政诉讼受案范围的概念 二、确立