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人民网评：应对稀土贸易战，中国理直气壮 ??????? 李强 　　持续已久的中国稀土出口纠纷，在14日达到了新的高潮，美国总统奥巴马罕见地亲自出面就此发表讲话，宣布已经就此联合欧盟和日本向世界贸易组织提起诉讼，成为首个由美欧日联手对华发起的诉讼。 　　这已经不是中国第一次面对稀土问题的纠纷，自从中国在2008年推行稀土出口配额制度以来，发达国家就一直对此抱有微词，多次要求中国扩大稀有金属产品的出口，解除出口配额制度。 　　中国的稀土储量约占全世界36%，但出口量却占到全世界出口量的90%以上，已经如此大的出口量，还要求加大出口，道理何在？而且众所周知，在国际贸易当中，中国常常被当作“反倾销”的靶子来进行攻击，中国制造的商品，在欧美国家多次遭遇贸易歧视甚至贸易壁垒。但何以稀土不但不限制，还要求中国多出口呢？ 　　归根结底，还在于稀土资源的重要价值。作为在冶金、机械、化工、航天等领域应用广泛的原料，稀土被称为“工业黄金”，是不可再生的珍贵资源。但是，这种珍贵的战略资源，长期以来一直卖的是“白菜价”，同样拥有高额储量的发达国家，干脆关掉自己的稀土矿井，大量从低价进口中国稀土，形成对中国稀土资源的掠夺性开发。 　　这样的格局，让中国不但没有从稀土贸易中获得应有的利益，反而因过量开采稀土，造成了巨大的环境污染。这发达国家自然是合适不过的买卖，但是对于中国来说，却非常的不公平。发达国家并不在乎中国未来的长远发展，对中国的环境保护及企业的权益也不承担任何责任。 　　每个国家都有保护自身资源和环境的权利，中国对于稀土出口的进行合理的管控，不仅理直气壮，而且就政策而言，我们与发达国家限制珍稀资源出口也并无二致：既严遵循了世贸组织的规则，也有充分的国内法依据。并且，中国的管理措施并非仅仅针对出口，而是在开采、生产和出口三个环节并行实施，国内生产消费和出口实施同步管理。其目的，不仅仅在于扭转不公平的贸易环境，更在于整合国内过于分散的稀土产能，让其能更加健康可持续的发展。 　　这个治理方向，无论对于中国还是对于别的国家，都是有利的，因为长期扭曲的稀土贸易秩序，注定不可能持续。当下中国需要做的，应当是完善出口管理手段，除了使用出口配额这种行政手段之外，要更加合理地利用财税杠杆这种更加符合国际惯例、更加市场化的手段，这样对内能够增加财政收益，从而投入更多力量用以环境治理，同时遏制倒卖配额等不法行为；对外则可以更加理直气壮，减少纠纷，增进合作，从而实现共赢。 人民日报人民时评：工会尽职，从公开电话开始 ??????? 姜赟 ??????? 职工的权利诉求，绝不是接听一个电话就能搞定的，但公开手机号，仍堪称一个好的开始 　　“有事找工会”，这是很多职工耳熟能详的口号。近日，山西省总工会要求10万名企业工会干部公开手机号，覆盖到750万名职工，力求破解这一口号背后“工会在哪里”、“怎么找工会”的问题。 　　工会干部主动公开手机号，拉近了与职工的距离，让工会工作进一步由幕后走到台前，是公开承诺、敢于担当的表现，能更好地保障职工合法权益，预防和化解劳资矛盾，更有利于增强工会的权威性与公信力。 　　不过，公开电话，可能只是挑战的开始。类似举措，其他领域、不同地方也曾有尝试。今年2月，湖南长沙公布5200多名领导干部的手机号，却引来“双向不适”。公众揶揄“作秀”：很多电话打不通，通了没人接，接了没耐心，交不上心、解不了难；官员抱怨“被扰”：试探性电话多，盲目打的多，甚至推销电话、“走后门”电话也随之而来，不胜其扰。 　　这些问题，电话两头的山西工会干部与职工，可能马上就会遇到。如果公开的号码总是“不在服务区”或“正在通话中”，如果打通了电话不过是发发牢骚、听听安慰甚至遭遇“哦”、“嗯”、“啊”的单音节回应，恐怕不仅达不到公开号码应有的效果，反而可能产生负面效应。 　　每一起劳动关系纠纷背后，都有复杂的矛盾。面对职工诉求，工会干部既要有解决问题的技巧，也要有认真负责的态度，绝不是接听一个电话就能搞定的。说到底，公开电话体现积极、主动的姿态，但要更好地发挥工会作用、履行工会职责，还需要更多有效的创新举措。 　　随着市场经济的不断发展，劳动关系也变得更为复杂。以农民工为例，截至去年9月，工会中农民工会员有9286万人，但相对2.5亿农民工，比例仍不过半。从跳楼讨薪到开胸验肺，折射出这一群体的劳动权益保护亟待加强。再比如，近年来劳务派遣明显增多，但劳务派遣超出适用范围，派遣工合法权益易受损害，问题甚至蔓延到一些大型国企。这些都是工会工作面临的新课题，只有不断创新工作思路与方法，才能有效应对。 　　要超越“接线员”的定位，工会本身的制度建设，同样需要加强和改进。广州市总工会曾做过一项调查，八成工会主