X镇政府职能转变中的问题和对策.pdfVIP

摘 要 温 家宝总理 曾经 指 出 ，乡镇 机 构 改 革 的核 心 是转变 政府职 能 。乡镇 政 府 作 为最基 层 政 府 ，处 在 农 村 工 作 的第 一 线 ，与农 民有 着 直 接 、广 泛 、密 切 的联 系 ，是 党 和 国家 在 农 村 各 项 工 作 的落 脚 点 。随着 中 国农 村 步 入 后 农 业 税 时代 ，乡镇 政 府 的职 能 己不 完全 适 应 形 势 发展 的需求 ，必 须 准 确 转 变 其 职 能 ，增 强 为 民服 务 效 能 。本文从一个 乡镇政府干部 的视 角看 所在 工作 单 位—— X 镇政府 的机构和 职 能现 状 ，对在 职 能转变 中的行政 、财 政 、人 事 、考 核 、维稳等五个方面 的 问题进 行探讨 ，提 出了推进政府职 能转变 的若 干 政策 建 议 。 本文共分为 四个部分 。第一部分为 引言 ，主要对选题意义 ，相关研 究综述 ， 论 文 的 内容结构 、研 究工 具和方法等进 行概述 ；第二部分简述后农业 税 时代 乡 镇 政府 职能转变方 向，阐述 X 镇 的基本情 况 、镇政府 的机构设置现状 和职 能现 状 ；第三部分从行政 、财政 、人事 、考核 、维稳等五个方面剖析 了 X 镇政府 职 能转变 中的问题及成 因 ；第 四部分 ，在全面 分析 的基础上提 出推进 X 镇政府 职 能转变 的若干对 策建议 。 X 镇政府 作 为豫 北 最 普 通 的农 业 型 乡镇 之 一 ，对其政 府 职 能转 变 问题 进 行 专 题研 究 ，修 正 完 善 了政 府 职 能转 变 的一般理 论 。以期 为 乡镇 政 府 改 革 提 供 一 些 新 的参 考 。 关 键 词 ： 乡镇 政 府 职 能 A b stra c t A b str a ct P rem ier Jiabao W en once pointed out that the core of the reform of the tow n sh ip in stitutions is the tran sform ation of governm ent functions. A s the m ost basic po litical pow er, the tow n ship governm ent lies in the first line of the rural w ork and has a d irect, exten sive and clo se con tact w ith th e farm ers. T hu s it is the footh o ld of T h e Party and State in variou s rural job s. W ith rural C h ina entered the latter agricultural tax era, the function s of tow nship governm ent h as not fully m et the needs of the developm ent of the situ ation.So w e m ust change its functions accurately and enhance its pub lic serv ice effectiveness. From the perspective of a tow n sh ip governm ent cadres in X T ow n,th is pap er analyses the governm ent agencies an d fu nction s in the current situation .A fter exp loring five aspects including the adm in istrative, financial, personn el, assessm ent and m aintenan ce of stab ility in the tran sform