第二章公共产品理论浅析.ppt

第二节 公共产品供给的均衡分析 第二节 公共产品供给的均衡分析 三、林达尔均衡 林达尔均衡可看出预算过程含两个步骤，首先是依据某些社会公正原则对全社会的福利分配进行调节。在形成了公正的福利分配之后，再找出合理的公共支出和税收份额。这一结果在民主国家采用一致通过的原则就可得到。 据此，只有那些得到全票通过的税收和支出提议才能被接受，任何人对任一组使它情况变坏的提议都有否决权。 尽管这一模型力图对民主国家的决策问题进行现实讨论，但它所有的基础假设却表明，实际生活中的民主国家在税收和支出决策过程中仍然面临很多问题。 第二节 公共产品供给的均衡分析 四、公共产品均衡的阻碍 消费者的需求曲线是虚拟的。 消费者很可能隐瞒自己的真实需求。 消费者达成协议是不可能的。 政府难以准确进行公共产品的一般均衡分析。 哈丁的公地悲剧、 “囚徒困境”博弈、 奥尔森的集体行动的逻辑 ——公共物品低效率的模型化分析 第二节 公共产品供给的均衡分析 “囚徒困境”博弈模型 第二节 公共产品供给的均衡分析 囚徒困境博弈 两个囚徒有四种可供选择的策略： 第一个选择：双方都不交代作案事实。 由于证据不足警察只能对双方都进修轻微的处罚。这一方案在整体上是最优的，但对个体则是次优的选择, 因为囚犯可以通过出卖对方而获得最优的结果； 第二个选择：一方交代, 一方不交代。 第二节 公共产品供给的均衡分析 囚徒困境博弈 第二个选择：一方交代, 一方不交代。 根据抗拒从严、坦白从宽的原则, 交代者可能只是受到非常轻微的处罚, 而不交代者则受到加重处罚。这一方案对交代者非常有利，但对不交代者则是最差的方案； 最后一个选择：大家都交代。 俩人都会受到一定的惩罚, 但会比不交代的处罚重, 不存在优惠的问题。从整体上看来这是最坏的选择。 第三节　公共产品的有效供给 一、公共产品充分供给的必要性 1、是市场经济有序运行的必要条件 2、有利于减少经济资源的非生产性消耗 3、有利于调动生产者的生产积极性 4、是经济资源充分利用的必要条件 5、公共产品供应不足会造成消费者福利损失 第三节　公共产品的有效供给 二、公共产品供给的效率分析 1．公共产品市场供应的缺陷 (1) 造成公共产品缺乏供应或供应不足 (2) 造成公共产品的利用不足 (3) 某些种类的公共产品不适合由市场力量供应 第三节　公共产品的有效供给 2．公共产品政府供给的低效率 (1) 供应单位缺乏竞争的外部压力 (2) 供应单位缺乏内在动力 (3) 公共产品供应单位的预算约束是软的 (4) 对单位的负责人缺乏有效的经济激励机制 (5) 对公共产品供应效率的评价存在困难 (6) 政府官员的腐败 第三节　公共产品的有效供给 对策： (1) 改革公共产品的供应体制 (2) 改进官员或经理的任命制度和收入分配制度 (3) 不断改进公共产品供应效率的评价指标 3．公共产品供给的变化趋势 (1) 公共产品供给主体的多元化 (2) 公共产品供给结构多样化 (3) 公共产品供给的数量和质量不断提高 第三节　公共产品的有效供给 三、公共产品供给的原则 政府选择什么方式供给公共产品，取决于： 对能力原则和受益原则的理解和运用。 1、能力原则 能力原则 是指“谁有负担能力，谁就应当付钱” 的公共费用分摊原则。 不是“谁愿意付款，就由谁付款”的自愿原则 第三节　公共产品的有效供给 2、受益原则 受益原则 是指 “谁受益，谁付款” 的财政原则。 从利益原则转化而来。 即从市场经济的一般原则转化而来。 受益原则:广泛应用于政府的公共支出政策制定 能力原则：适用于政府供给的纯公共产品。 受益原则：通常适用于准公共产品的供给。 第三节　公共产品的有效供给 四、公共产品供给的方式 1．政府供给 (1) 政府的直接生产 领域： ① 国防 ② 货币 ③ 大江大河的开发与防涝 ④ 铁路建设 ⑤ 文教卫生的基础设施 第三节　公共产品的有效供给 (2) 政府的间接生