经济责任实施细则汇总.pptVIP

村民委员会组织法的规定 村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。 审计的基础和重点 1.以财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础 2.以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点 村级干部经济责任审计重点 1.检查国家惠农政策执行情况 2.保护农民合法权益情况 3.减轻农民负担情况 村民委员会组织法35条规定 （一）本村财务收支情况； （二）本村债权债务情况； （三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况； （四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况； （五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况； （六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。 村级党政主要负责人经济责任审计关注的事项 （一）贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况。（遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议） （二）履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从政规定情况； 村级党政主要负责人经济责任审计关注的事项 （三）履行与经济相关的职责情况。 1.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济 2.承担本村生产的服务和协调工作 3.促进农村生产建设和经济发展 4.管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产 5.引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境 6.保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 村级党政主要负责人经济责任审计关注的事项 （四）重大经济决策情况 1.本村享受误工补贴的人员及补贴标准； 2.从村集体经济所得收益的使用； 3.本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； 4.土地承包经营方案； 5.村集体经济项目的立项、承包方案； 6.宅基地的使用方案； 7.征地补偿费的使用、分配方案； 8.以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产 9.村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村级党政主要负责人经济责任审计关注的事项 （五）关注“三资”方面的内容 1.资金方面。 2.资产方面。 3.资源方面。 村级党政主要负责人经济责任审计关注的事项 （六）涉及经济方面村务公开的执行情况 1.村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况 2.政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况 3.涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项 4.公开时间方面的规定（一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布） 村级党政主要负责人经济责任审计关注的事项 （七）村务档案真实、准确、完整、规范情况 选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等 审计评价的要求 1.审计机关应当依照法律法规、国家有关政策以及干部考核评价等规定进行评价。 2.结合单位的实际情况进行评价。 3.根据审计查证或者认定的事实进行评价。 4.审计评价应当有充分的审计证据支持。 5.审计评价应当与审计内容相统一。 6.审计评价一般包括领导干部任职期间履行经济责任的业绩、主要问题以及应当承担的责任。 审计评价的要求 7.对同一类别、同一层级领导干部履行经济责任情况的评价标准，应当具有一致性和可比性 8.评价指标应当简明实用、易于操作 审计评价的方法 1.审计评价可以综合运用多种方法 2.纵向和横向的业绩比较 3.运用与领导干部履行经济责任有关的指标量化分析 4.将领导干部履行经济责任的行为或事项置于相关经济社会环境中加以分析 责任界定的原则 权责一致原则： 1.根据领导干部的职责分工 2.充分考虑相关事项的历史背景、决策程序等要求和实际决策过程 3.是否签批文件、是否分管、是否参与特定事项的管理等情况 出2个报告 1.经济责任审计报告 2.经济责任审计结果报告 审计报告征求意见 1.应当以审计机关的名义书面征求意见 2.征求被审计领导干部及其所在单位的意见 3.根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志，以及本级经济责任审计工作领导小组（以下简称领导小组）或者经济责任审计工作联席会议（以下简称联席会议）有关成员单位的意见 4.重大经济案件调查等特殊事项，经审计机关主要负