党的基层组织建设30年资料.ppt

党的基层组织建设30年 中共庆阳市委党校 李严 提纲 一、改革开放30年党的基层组织建设的逻辑起点； 二、改革开放30年党的基层组织建设的探索历程； 三、改革开放30年党的基层组织建设的基本经验； 四、党的基层组织建设的发展趋势与前景展望； 一、改革开放30年党的基层组织建设的起点 (一)由以阶级斗争为纲转向社会主义现代化建设:要求重新定位基层组织的功能。 (二)由相对封闭状态转向全面开放状态:要求拓宽基层组织建设的视野。 (三)由保守状态转向改革状态:要求实现基层组织建设方式的转型。 (四)由残存的“革命党”思维转向执政党思维:要求基层组织建设思维模式的转型。 二、改革开放30年党的基层组织建设的探索历程 党的基层组织建设的探索历程。 三个关键点： 第一，党的十四届四中全会； 第二，党的十六大； 第三，党的十七大； 1990年8月莱西会议：《全国村级组织建设工作座谈会纪要》 两轮农村基层组织建设工作整顿 第一轮整顿（1994.10—1997.10） 1994年中央召开全国农村基层组织建设工作会议：《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》 整顿的目标是：改变党支部的软弱涣散和瘫痪状态，实现“五个好”的目标。 两轮农村基层组织建设工作整顿 第二轮整顿（1997.10—2000.10） 继续把创建“五个好”村党支部作为主要目标。 1999年中央出台了《中国共产党农村基层组织工作条例》 2003年以来，开展了以创建“五个好”为主要内容的村党组织、乡镇党委和农村基层组织建设先进县的农村党的建设“三级联创”活动。 三、改革开放30年党的基层组织建设的基本经验 第一,必须始终把党的基层组织建设作为政治任务来抓。 重要启示之一：必须始终如一地高度重视和加强党的基层组织建设，并将其作为重要的政治任务来抓，任何放松基层党组织建设、削弱基层党组织作用的观点和做法都是错误的、有害的。 第二,必须始终贯穿改革创新精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进 十六大报告指出：“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。” 第三,必须紧紧围绕党的基本路线,为党的中心任务服务。 第四,必须着眼于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断健全完善党的组织体系,确保党组织对社会的全覆盖。 第五,必须尊重党员的主体地位,使党员真正成为党的基层组织建设的主体。 十七大提出的“尊重党员主体地位，保障党员民主权利要求，实现党内政治生活由“组织本位”、“领导本位”向“权利本位”、“党员本位”转变。 第六,必须高度重视党的基层组织的制度建设,建立健全党建工作领导责任制。 邓小平指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更为重要。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。” 四、党的基层组织建设的发展趋势与前景展望加强党的基层组织建设必须要有忧患意识和前瞻意识。因为党的基层注重建设事业关系到党的组织基础和执政基础的稳固，只能加强、不能削弱；只能不断改革创新，不能停滞不前。这也就决定了深化对党的基层组织建设的战略性研究，理性地判定党的基层组织建设的发展趋势与展望其前景的必要性。 (一)开放之路:以更加开放的姿态探寻发展道路。 做到“五个一定要”: 一定要从党的发展历程中寻找生长点；一定要从国际、国内和党内形势中寻找生长点；一定要从实践探索中寻找生长点；一定要从党员和人民群众的综合评判中寻找生长点；一定要从国外执政党经验中寻找生长点。 (二)民主之路:探索扩大党内基层民主多种实现形式。 党内基层民主是党内民主的根基所在，是党内民主创新的生长点。推进党内基层民主的发展极为迫切和紧要，也成为党内民主自下而上发展的重要突破口。 (三)统筹之路:构建统筹城乡的基层党建新格局。 建立健全城乡一体党员动态管理机制，着力构建统筹城乡的基层党建新格局是重中之重。 (四)民心之路:增强党的基层组织对民意的吸纳消化能力 十六大报告强调：“共产党执政就是领导和支持人民当家做主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益”。 (五)法治之路:推进党的基层组织建设的法治化进程。 依法治党,一是要求党必须在宪法法律范围内活动。二是要求党的建设的各个方面都要严格遵循“党规党纪”,按照党章和党的制度规范办事。依法治党的实质在于实现党的建设和运作的法治化。 。 结 语 30多年来的基层组织建设取得了辉煌的成就，为农村经济社会的健康发展提供